天津市人力资源和社会保障2023年度行政执法指导案例.pdf

附件

天津市人力资源和社会保障2023年度

行政执法指导案例

指导案例一

行政机关：天津市人力资源和社会保障局

当事人：天津某食品有限公司

一、案例名称

案件名称：天津某食品有限公司超时加班案

基本案由：用人单位违反法律规定延长劳动者工作时间

案件分类：行政检查类

二、简要案情

2023年10月12日，天津市人力资源和社会保障局（以下简称

市人社局）所属市人社执法总队在对天津某食品有限公司（以下简称

用人单位）实施劳动保障监察过程中，发现用人单位2023年6月20

71922

日至月日期间，存在名劳动者超过规定时间加班的情况。经

调查，该用人单位坐落于天津市西青经济开发区，2023年5月西青区

大寺镇（西青开发区）出现疫情进入封控状态，受疫情影响用人单位

20235212023

为保证员工人身安全和健康，全员带薪休假，年月日至

年6月21日全厂累计停工16天，后因赶工期，导致超时加班现象的

产生。

三、法律适用

（一）《中华人民共和国劳动法》第四十三条规定，用人单位不

得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

（二）《劳动保障监察条例》第二十五条规定，用人单位违反劳

动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政

部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人IOO

元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

四、决定结果

2023年12月9日，依据《劳动保障监察条例》第二十五条、《天

津市人力资源和社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第一版）》

的规定，市人社局向用人单位下达《天津市劳动保障监察限期整改指

令书》，责令该单位立即停止超时加班行为。2023年12月19日，该

单位整改完毕。

五、说明理由

调查过程中，执法人员结合调查核实的事实，反复向用人单位宣

传解读劳动保障法律法规政策。经深入调查了解，该用人单位信用等

级评价结果为A级，未因违规延长劳动者工作时间等违法行为被人社

行政部门作出处理，此次超时加班行为危害后果轻微，并在检查过程

中主动改正，符合初次违法且危害后果轻微并及时自行改正的情形。

六、典型意义

一是坚持执法为民理念，坚决维护劳动者合法权益。行政执法的

作用在于监督法律法规落实情况。市人社执法总队在日常巡查过程中

发现违法问题，依法立案，全面展开调查。虽然超时加班行为发生在

疫情期间，但仍然应当依法维护劳动者合法权益,经反复调查取证，解

释宣传法律法规，及时纠正了用人单位的错误观念。

二是坚持柔性执法，助力优化营商环境。行政执法的目的不是

“一罚了之”。在疫情不断反复的影响下，部分行业不得已停工停产，

在产能“真空期”中，用人单位承受着较大的生产经营压力。市人社

执法总队通过详细调查，结合信用等级评价结果，认定该食品有限公

司超时加班情况符合初次违法且危害后果轻微并及时自行改正的情

形，依据《天津市人力资源和社会保障轻微违法行为不予行政处罚清

单（第一版）》对该单位不予行政处罚，体现了对轻微违法行为监管

的包容审慎，以柔性执法为优化营商环境作出积极努力。

三是坚持普法润心，引导用人单位自觉守法。行政执法的意义在

于普及法律法规，引导全社会提高法治意识。本案中，执法人员向用

人单位深入宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动

合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，提升了用人

单位依法用工、规范用工的法律意识。

指导案例二

行政机关：天津市津南区人力资源和社会保障局

当事人：某工程有限公司

一、案例名称

案件名称：某工程有限公司拖欠农民工工资案

基本案由：拖