西方经济学（第三版）第11章宏观经济政策.pptVIP

一、财政政策的内容与运用（一）财政政策的内容财政政策（fiscalpolicy）是政府根据所确定的宏观经济目标，通过财政收入和财政支出的变动调节总需求，影响宏观经济运行状况的经济政策，它包括财政支出政策和财政收入政策两部分。财政支出政策包括一个国家各级政府的全部支出。根据支出的性质，分为三大类：政府公共工程的支出政府购买政府的转移性支出财政收入政策就是税收政策。税收是国家财政收入的重要来源之一，也是政府调节总需求的重要手段。所得税、流转税经济萧条时期经济繁荣时期在现实中，政府的支出政策与收入政策往往会相互配合，同时发生变化，以使财政政策达到更为理想的效果。经济萧条时经济繁荣时（二）财政赤字和盈余政府在经济繁荣时要采取紧缩性的政策，一方面减少支出，另一方面又增税，增加了财政收入，使财政收入大于财政支出，这样便出现了财政盈余。政府对财政盈余的处理方法：一、用做政府支出二、用做国债回购三、作为贷款贷放出去在经济萧条时期，政府为了刺激总需求，往往扩大支出和减税，这样就使财政支出大于收入，出现财政赤字。问题与思考：如何解决财政赤字？二、财政政策的内在稳定器某些财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经济，使经济稳定的机制。具有内在稳定器作用的财政政策，主要是个人所得税、公司所得税以及各种转移支付。（一）个人所得税的征收（二）公司所得税的征收（三）失业救济金的发放（四）各种福利费的支出（五）农产品维持价格三、财政政策的局限性第一，运用财政政策时，政府应根据经济发展的不同情况，分别采取扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。第二，财政政策效应的滞后性第三，关于财政政策的挤出效应。第四，政府投资的效率一般不高。第三节货币政策货币与金融制度货币政策的内容与运用货币政策的局限性货币政策（monetarypolicy）是政府根据宏观经济调控目标，通过中央银行对货币供给和信用规模管理来调节信贷供给和利息率水平，以影响和调节宏观经济运行状况的经济政策。一、货币与金融制度（一）货币的种类货币的供应一般分为狭义货币和广义货币。狭义货币用Ｍ１表示，包括流通中的现金和活期存款。广义货币用Ｍ２和Ｍ３表示，Ｍ２包括Ｍ１以及定期存款，Ｍ３包括Ｍ２以及有价证券等。广义货币与狭义货币的根本区别在于能否直接作为交换的媒介或支付手段在市场上流通。这样，货币的构成为：Ｍ0=通货（现金）Ｍ１＝现金＋活期存款Ｍ２＝Ｍ１＋银行定期存款Ｍ３＝Ｍ２＋有价证券（二）金融制度（financialsystem）1、中央银行（centralbank）中央银行在一国银行体系中担负着特殊的职能，它是一国金融中心机构。中央银行的职能主要有：发行的银行、银行的银行、国家的银行2、商业银行（commercialbank）经营的目的是为了获得利润商业银行的基本职能如下：1、负债业务2、资产业务3、中间业务现代商业银行与传统银行的本质区别在于现代商业银行具有货币创造的功能。货币创造功能是如何实现的呢？假设最初存款额为R，法定准备金率为g，各个银行存款额之和为K，则：如果最初存款额R为１，则上式可以改写为：设最初贷款额为R′，法定准备金率为g，各银行的贷款额之和为K′，则：如果最初贷款额R′已定，假设为１，则上式可以改写为：货币乘数的作用一定的存款额能因各银行的连锁反应，而使银行存款总额与贷款总额按同一倍数增长。其倍数大小与法定准备金率成反比。法定准备金率越高，倍数越小；法定准备金率越低，倍数越大。二、货币政策的内容与运用（一）公开市场业务（二）调整再贴现率（三）调整法定准备金率（一）公开市场业务公开市场业务（openmarketoperation）就是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券（其中主要是国库券、联邦政府债券、联邦机构债券和银行承兑汇票），以调节货币供应量，进而影响总需求的一种政策手段。第十一章

宏观经济政策内容提要宏观经济政策目标财政政策货币政策相机抉择第一节宏观经济政策目标政府部门及其职能政府宏观经济政策目标宏观经济政策工具

一、政府部门及其职能

职能与目的：提供公共物品行使公共职能实现公共利益政府参与经济活动是为了履行下述职能:（一）“守夜人”职能（二）公共物品职能（三）宏观调控职能（四）增进社会公平的职能二、政府宏观经济政策目标宏观经济政策的目标，是指一国政府在对宏观经济进行调节与控制时所要求取得的经济与社会的效益。充分就业物价稳定长期经济增长国际收支平衡。充分就业通常是指在社会可接受的范围内而存在的失业率