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安徽省XX市康复养老(生)医院
可行性研究报告
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
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2.1项目建设的必要性
2.1.1项目建设是应对我国人口老龄化的需求
从人口增长趋势看,2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿,
占总人口18.4%左右;2050年将达到4亿左右,占总人口25%以上,表
现出“两高两大两低”特征,即高速、高龄,基数大,差异大,社区养老水
平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段,将出现老年人
口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶
段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响,也必将对我国经
济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战,将
在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家,在21世纪中叶达
到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。
人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化,使传统的家庭养老功
能不断弱化,迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事
业,以补充家庭养老功能的不足。
我国的社区养老服务从20世纪80年代起步,经过20多年的发展,
已初具规模。但社区养老服务水平还比较低,许多地方社区养老服务还没
有起步,不能满足老年人多种层次需求。
2.1.2项目建设是构建和谐社会与国经济和社会发展同发展需求
为积极应对人口老龄化,加快发展老龄事业,我国政府加大了对养
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老产业的投入力度,包括建立并逐步推广了“新农保”的全民养老保险制度、
在全国新建了1000多家养老院和其他养老机构、加强了全国养老行业的
组织建设、成立了全国性的养老产业协会和三个行业性联盟,为保障老年
住宅适合老年人的需求,我国分别于1999年颁布了《老年人建筑设计规
范》。在养老产业的发展规划方面,我国根据《中华人民共和国国民经济
和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障
法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号)
制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》,该规划指出“十二五”时期是我
国全面建设小康社会的关键时期,也是老龄事业发展的重要机遇期;强调
必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性,充分利用当前经济社会平
稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机,着力解决老龄工作领域的突出
矛盾和问题,从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应
对人口老龄化挑战的基础。
针对上述问题,该规划明确了主要发展目标及主要任务。发展目标包
括健全老年人基本医疗保障体系,基层医疗卫生机构为辖区内65岁及以上
老年人开展健康管理服务,普遍建立健康档案;建立以居家为基础、社区
为依托、机构为支撑的养老服务体系,居家养老和社区养老服务网络基本
健全,全国每千名老年人拥有养老床位数达到30张;全面推行城乡建设涉
老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划
标准等。主要任务包括开展老龄服务、改善老年人生活环境、开发并完善
老龄产业等。
其中,针对改善老年人生活环境,提出推动建设老年友好型城市和老
年宜居社区。创新老年型社会新思维,树立老年友好环境建设和家庭发展
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的新理念。研究编制建设老年友好型城市、老年宜居社区指南,发挥典型
示范作用。针对老龄服务,提出大力发展社区照料服务、统筹发展机构养
老服务、优先发展护理康复服务。针对发展老龄产业,提出完善老龄产业
政策,促进老年服务产品开发,引导老龄产业健康发展。
人口老龄化迅速发展的背后,也意味着一个潜力巨大、亟待开发的市
场正在形成。据资料显示,目前我国养老产业规模可达1万亿,而养老医
院显然在其中占有不小的比例,这给房医院企业带来了新机遇。
在我国,虽然养老医院的开发已有十余年的历史,但目前业内并未对“养
老医院”的概念形成共识,更无明确的界定,其前景在近几年才得到房医
院行业的广泛关注。据万科集团分析“房医院在‘十二五’还有很大发展,但
到了‘十四五’时期,人口拐点到来的时候,养老医院的战略地位将不亚于
工业化住宅的地位。与万科集团一样,其他的一些品牌医院商也看到了养
老医院市场的广阔前景,纷纷启动养老医院项目。预计在社会人口老龄化
的大趋势下,将有越来越多的老年住宅开发走向市场。
为响应政府号召,满足中国未来巨大的养老市场需求,有社会责任感、
有远见的房医院开发企业,已开始积极研究探索我国养老医院发展的商业
模式。为了确保适合我国国情和市场需求的养老医院可示范的成功开发模
式,促进开发企业在新形势下可持续发展,促进养老产业的长远发展,需
要根据我国养老医院的开发环境进行深入分析。
老年医院作为专供老人居住的专有住宅,是一种居家养老与社区服务
相结合的
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