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农业农村局2024年度法治政府建设情况报告
2024年,x市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行习近平法治思想,加快落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,立足农业农村工作实际,认真履行工作职责,不断强化依法行政各项工作,加强法治宣传教育,推进法治监督。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,强化执法队伍建设。一是带头学法用法。落实理论学习中心组学习制度,积极组织班子成员和领导干部学法用法,进一步强化法治思想,切实提高法律素质和依法行政能力,先后组织党员干部学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等相关法律法规8次,营造学法懂法用法的良好氛围。二是强化执法队伍建设。组织行政执法人员、新入职公务员、新提任领导干部开展“专业人”考“专业法”等专项学习活动6次,300余人次参与“指尖考法”答题,38人新申领执法证,进一步充实执法力量,为高质量开展农业执法工作打下坚实基础。
(二)聚焦主责主业,规范公正文明执法。一是规范执法制度建设。加强行政执法与刑事司法有机衔接,建立健全信息共享、案情通报、案件移送等机制。紧盯农产品质量安全、农资市场监管等重点领域、关键环节,建立联合行文、联席会议、联合执法工作机制。今年,共计开展“双随机、一公开”联合检查23项,实现监管事项全覆盖。二是严厉打击农业领域各类违法行为。围绕“三农”中心工作,加强日常执法检查巡查,严厉打击假劣农资、农产品质量安全及私屠滥宰等农业重点领域违法行为,并联合市公安局、市场监管局、交通运输局及邮政管理局开展打击违规调运、生猪私屠滥宰和牛羊违法屠宰百日行动。截止目前,开展各类检查活动200余次,检查农业生产经营主体200余家,行政立案23起,结案20起,罚没款146410元。
(三)多措并举,提升普法宣传影响力。一是开展多种形式普法宣传活动。依托宪法进农村、民法典宣传月、培育学法用法示范户、高素质农民培训等活动,广泛开展乡村法治宣传教育,发放《生猪屠宰条例》《种子法》等宣传资料8000余份,进一步增强群众的法律素质及依法维权能力。二是培育农村学法用法示范户。根据《x市培育农村学法用法示范户工作方案》(莱农字〔2022〕7号)文件要求,到2025年底实现每个行政村都有学法用法示范户。x市农业农村局充分发挥学法用法示范户示范引领作用,将农村学法用法示范户培育作为畅通农村普法“最后一公里”的重要抓手,已累计培育农村学法用法示范户745户,覆盖全市95%的行政村。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治宣传力度有待加大。平日主要围绕重要时间节点开展普法宣传,满足于完成规定动作,面向大众开展宣传活动频次较少。普法宣传形式主要通过发放宣传手册、张贴标语、悬挂横幅、现场咨询等传统方式进行,新媒体普法广度还不够,缺乏吸引力。
(二)法治队伍建设还需加强。受年龄、专业学历等因素影响,农业执法队伍法律知识储备尚且不足,与推进依法行政要求还存在一定差距,法治素养还需进一步提升。
(三)执法力度有待进一步加强。受人员编制数量、科技装备水平影响,个别时间执法覆盖面不足,执法触角不深不广,主动执法少,投诉、举报、纠纷之后“被动”执法较多。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设有关情况
市农业农村局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终以习近平法治思想为工作遵循,不断提升法治素养和依法决策、依法行政能力。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,有效推动法治建设各项工作开展。全面贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”及“八五”普法规划,积极做好法治政府建设示范创建工作,严格执行重大行政决策法定程序。严格遵守领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关制度规定,加强对本部门干部职工的教育管理,从思想根源筑牢法治防线,全方位引领推进法治政府建设工作稳步开展。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法治队伍建设。积极组织执法人员参加上级业务主管部门组织的法律法规培训、业务培训,科学制定本部门年度学法计划,有计划开展依法行政知识培训,提升法治能力素养和行政水平。
(二)进一步加强农业执法工作。持续加强农业执法能力建设,强化部门协作、检打联动、行刑衔接,加强对新型农业违法违规行为的监测和预警,做到早发现、早处理,全力保障农产品质量安全、农业生产安全和农业生态安全。
(三)进一步推进农业普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将日常普法宣传与监督检查、农资产品监督抽查等工作整合,把普法宣传融入到日常工作中,同时以《农产品质量安全法
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