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发电机组进入及退出商业运营办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范新建（包括扩建、改建）发电机组和新型储

能进入及退出商业运营管理，维护市场主体合法权益，促进电

力系统安全稳定运行，根据《电力监管条例》《电力并网运行

管理规定》等国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于按照国家有关规定经国家或地方政

府主管部门核准或备案的与省级及以上电网并网运行的发电机

组。新型储能参照本办法执行。

第三条发电机组和新型储能进入及退出商业运营的相关

工作应坚持公开、公平、公正、高效的原则。

第二章并网调试工作的条件和程序

第四条发电机组和新型储能并网调试运行工作应遵循《电

网运行规则（试行）》《电网运行准则》的有关规定。

第五条首次并网调试应遵循以下工作程序：

（一）发电机组和新型储能按照《电网运行准则》明确的

时间要求向相关电力调度机构提交并网运行申请书和有关资料。

（二）电力调度机构自接到发电企业申请后10个工作日

内安排并网调试运行。对涉及电网安全稳定运行的相关试验，

原则上应自发电企业提出申请后20日内完成。电力调度机构因

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故不能及时安排或不能按时完成并网调试运行的，应书面向并

网主体说明原因，并抄报相应国家能源局派出机构备案。

（三）发电机组和新型储能与电力调度机构签订并网调度

协议。

（四）发电机组和新型储能相关电力工程已按有关规定，

完成竣工验收并通过有资质的质监机构监督检查。

（五）拥有自备机组的电力用户已与电网企业签订高压供

用电合同。

（六）新型储能项目应按照国家质量、环境、消防有关规

定，完成相关手续。

第三章进入商业运营的条件

第六条发电机组进入商业运营前应当完成以下工作：火力

发电机组按《火力发电建设工程启动试运及验收规程》

（DL/T5437）要求完成分部试运、整套启动试运。水力发电机

组按《水电工程验收规范》（NB/T35048）要求完成带负荷连

续运行、可靠性运行。风力发电项目按《风力发电场项目建设

工程验收规程》（GB/T31997）要求完成工程整套启动试运。

光伏发电项目按《光伏发电工程验收规范》（GB/T50796）要

求完成工程整套启动试运。抽蓄机组按照《可逆式抽水蓄能机

组启动试运行规程》（GB/T18482）要求完成全部试验项目并

通过15天试运行考核。其余类型发电机组和新型储能应按照相

应工程验收规范完成整套启动试运行。

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第七条发电机组进入商业运营应具备下列条件：

（一）签署机组启动验收交接书或鉴定书。

（二）完成并网运行必需的试验项目，电力调度机构已确

认发电机组和接入系统设备（装置）满足电网安全稳定运行技

术要求和调度管理要求。

（三）签订并网调度协议和购售电合同。

（四）取得电力业务许可证（发电类）。发电机组应在项

目完成启动试运工作后3个月内（风电、光伏发电项目应当在

并网后6个月内）取得电力业务许可证（发电类），或按规定

变更许可事项，分批投产的发电项目应分批申请。符合许可豁

免政策的机组除外。

（五）水电站大坝已经国家认定的机构注册或备案。

第八条新型储能进入商业运营应具备下列条件：

（一）签署项目启动验收交接书或鉴定书。

（二）完成并网运行必需的试验项目，电力调度机构已确

认接入系统设备（装置）满足电网安全稳定运行技术要求和调

度管理要求。

（三）签订并网调度协议和购售电合同。

第九条电网企业负责进入商业运营有关材料的收集、审核、

存档等工作。

第四章进入商业运营的程序

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第十条在完成整套设备启动试运行时间点后3个月内（风

电、光