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一、【背景】
中国人民解放军某空军部队拟在内蒙古建设一雷达生产厂,经国家有关部门批准
后,开始对本项目筹集资金和进行施工图设计,该项目资金由自筹资金和银行贷
款两部份组成,自筹资金已经全部到位,银行贷款估计于2022年7月30日到
位,2022年3月8日设计单位完成为了初步设计图纸,12日进入施工图设计
阶段,估计5月8日完成施工图设计,该空军部队考虑到该项目要在年底前竣
工。遂决定于2022年3月9日进行施工招标,招标方式采用邀请招标方式,
并与3月10日在与其合作过的施工单位中选择了两家并向其发出了投标邀请书。
【问题】
(1)该工程在上述条件下是否可以进行工程施工招标,为什么?
(2)该项目是否可以采用邀请招标方式?
(3)招标人在招标过程中有哪些不妥之处?
参考答案
(1)招标必须具备的基本条件:
①招标人已经依法成立;
②需按现行规定履行审批、核准、备案手续;
③有相应资金或者资金来源已经落实;
④有招标所需图纸及技术资料。
本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标,因为该项目还不具备工程项目招标所需的设
计图纸,资金没有全部落实。
(2)有下列情形之一的,经批准可以选择邀请招标:
①建设项目技术复杂或者有特殊要求,惟独少量几家潜在投标人可供选择的;
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
④拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
⑤法律法规规定不宜公开招标的。
(3)招标人在招标过程中的不妥之处和理由是:
①不妥之处:招标人于2004年3月9日进行施工招标。
理由:该项目建设资金没有全部落实,不具备开展施工招标所需的设计图纸。
②不妥之处:招标人向两家施工单位发出了邀请书。
理由:《招标投标法》规定,进行邀请招标时,必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。
二、案例[]招标公告及发布
[背景]某省政府投资2500万元建设该省信息中心办公楼,按照《建造
业企业资质管理规定》,该工程可由具备房屋建造工程施工总承包三级
及以上的企业承揽。招标人在“中国工程建设和建造业信息网”上发布了
招标公告,其内容全文如下:
××省信息中心办公楼工程,建造面积8856m2,地上6层,地下1层,
全现浇
框架剪力墙结构。现对该工程施工总承包进行公开招标。
1.招标范围:图纸范围内全部内容,详见招标文件。
2.投标人资格要求
(1)投标人须具备房屋建造工程施工总承包三级资质及装修装饰专业工程三级
施工资质,有类似项目业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力;
(2)不接受联合体投标。
3.招标文件获取
(1)凡故意参加投标者,请于2022年6月6日(星期六)至2022年6月10
日,每日上午8时30分至12时00分,下午1时30分至17时30分(北
京时间,下同),在××省××市××区××1路甲号××省信息中心办公室;
(2)购买招标文件时,须提交8万元人民币投标保证金;
(3)招标文件售价200元/每套,图纸3000元/套,售后不退。
4.投标截止时间:2022年6月20日9时00分;开标时间:
2022年6月20日10时00分。投标文件须送达地点:*******
招标人、地址、电话:********
招标人同时在《中国建设报》上发布了该工程招标公告,公告中仅明
确了项目概况和投标人资格要求。共126家满足资格要求的施工企业购
买了招标文件和图纸,考虑到潜在投标人太多,招标人在招标文件澄清
与修改中要求,投标人须有房屋建造工程施工总承包一级资质及装修装
饰专业工程一级施工资质,8项以上类似项目业绩。最后,有6家投标人
递交了投标文件。
[问题
(1)招标人在《中国工程建设和建造业信息网》上发布的招标公告内容
是否完整?说明理由。
(2)指出上述招标公告中的不妥之处,逐一说明理由。
(3)指出招标人在上述招标过程中的不妥之处,逐一说明理由。
[参考答案]
(1)招标公告内容不完整;
理由:招标公告中缺招标项目批准单位和文号、招标内容和资金
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