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采购的发展历程和趋势
作者:于丹
来源:《科技视界》2014年第14期
于丹
(沈阳职业技术学院软件学院物流教研室,辽宁沈阳110045)
【摘要】本文从全球的发展历程说到我国的采购的发展历程,阐述了我国采购的发展现状和当今的发展,分别由采购管理集中化、质量意识理念化、采购管理专业话、采购电子化说起。
【关键词】采购;现状;发展;趋势
1采购发展的背景
1.1全球的采购发展历程
随着由世界经济危机带来的宏观经济学的发展,多数发达国家政府采购的政策功能逐渐发生变化,从以节约财政资金支出为主的单一目标向兼顾考虑经济和社会发展的综合目标转变,到了20世纪30年代,政府采购政策功能逐渐具有现代特征。政策目标由节约财政资金支出转变为兼顾经济和社会发展。以美国为例,美国的政府采购就兼顾了多方面的经济和社会目标:落实宏观调控、促进产业发展、鼓励自主创新、扶持中小企业等。
制度规定由自发松散走向规范化、系统化。20世纪90年代后,主要发达国家逐渐完善政府采购体制和规则,政府采购制度规定日趋规范化、制度化。如英国关于政府采购的法律包括《政府拨款条例》、《采购政策指南》等;在机构设置上,监督机构有议会和财政部,政府部门采购的商品和服务必须在财政部授权支出范围之内,且所有支出必须向议会负责。
1.2我国的采购发展历程
新中国自1949年建立至1978年的近30年间,一直实行的是高度集中的计划经济管理体制。1979年以后,我国实行了对内搞活、对外开放的政策,宏观经济环境开始发生根本性变化。企业经营自主权增加,多种经济成分进入市场,国民经济步入高速发展时期。与此同时,中国的物资分配体制、商品流通体制、交通运输体制也发生了重大变化。政府逐步放开了对企业生产、物资、价格的管理,工业企业开始摆脱传统计划经济的束缚,自主决定其原材料的采购和产品的生产与销售。进入90年代以来,随着改革开放的进一步深化,我国经济体制逐步转型,经济总体实力明显增强,基础设施建设步伐加快,社会商品供应日益丰富,综合运输体系初步形成,供求关系由“卖方市场”转向“买方市场”,整个生产、流通和消费领域发生了深刻变革。综上所述,20世纪以来现代采购虽有一些发展,但仍然处于起步阶段。
2采购的发展现状
近几年,我公司无论是机器产品产量和产值都以近50%的速度递增;去年产值终于突破了两位数;完成商品产值120亿,书写了新的历史篇章。物质采购部在推行网上报价管理系统、完善比价采购管理程序和招标管理办法、民品分供管理工作等方面都做了大量工作,取得了一定成绩。但传统采购管理方法仍旧在日常工作中占有主导地位,这不仅会影响采购活动的质量和效率;而且会阻碍现代采购管理方法的继续推广,对企业的良性发展产生不利影响。
2.1传统采购模式的主要特点
公司采购管理模式现在正处于从传统采购向现代采购的转变时期,传统采购方式主要有比价采购、询价采购、招标采购等,现代采购主要指战略采购、电子采购等。传统的采购模式的缺点表现在如下几个方面:传统企业采购过程是典型的非信息对称博弈过程选择供应商在传统的采购活动中是首要的任务。在采购过程中,采购方为了能够从多个相互竞争的供应商中选定一个最佳的供应商,往往会保留一些私有信息,因为如果给供应商提供的信息越多,供应商的竞争筹码就越大,这样往往会对采购一方造成不利影响。因此采购方总会尽量保留私有信息,而每一个供应商也会在和其他的供应商竞争中隐瞒自己的一些信息。这样,采购与供应双方就无法进行有效的信息沟通,最终形成了非信息对称的博弈过程。
2.2当今采购的发展
2.2.1采购管理集中化
2.2.2质量意识理念化
2.2.3采购管理专业化
2.2.4采购的电子化
2.3维护战略采购双赢的局面
3采购的发展趋势
企业和企业采购人员对新时期面临的挑战和压力,在采购思想、采购方法、采购手段和采购平台上改革创新,使采购领域内出现了很多新事物或新趋势,还有一些新趋势正在形成和完善之中。
3.1建立采购团队
在现代企业运作当中,各部门的职能界线正在变得模糊,各部门的员工越来越多的交织在一起,但这并不意味着各部门职责不清,而是充分发挥团队的力量去把企业内的每一件重要的事尽可能地做得最好。可清楚地看到并不只是其它部门的人员参与到采购活动中对采购人员施加工影响,采购人员同时活跃在其它部门的活动中,比如:对供应商的品质监管,参与到新产品的开发活动中去等等。
3.2E-采购与因特网
从全球的采购发展趋势来看,E-采购将越来越广泛地被企业管理者接受。而事实上,许多跨国
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