基于业财融合的国有企业全面预算管理.pdfVIP

基于业财融合的国有企业全面

预算管理

经济市场的发展必然让市场越来越多变，企业为了应对多

变的市场环境，必须要针对企业管理中的问题提出优化方案。

企业的经营管理能力的提升需要企业财务管理理念与企业

运行经营相结合，即财务与业务的深度融合。在新时期，深

入推进业财融合“”，可以强化联系，对企业的经营过程进行

有效的监控，强化内部的风险管理；通过对企业经济资源的

有效配置，可以尽可能地减少无效成本支出，提高财务管控

能力，从根本上减少企业财务问题发生的概率，为国有企业

长远的发展做好铺垫。

一、国有企业全面预算管理的背景

市场决定企业发展目标，对国有企业来说，发展不仅需要

结合市场，还需要充分贯彻党的领导。全面预算管理工作是

国企发展密不可分的重要内容。地铁运营企业是典型的国有

独资企业，其全面预算管理主要经历了两个发展阶段，即计

划经济背景下的预算管理和市场经济背景下的全面预算管

理。我国预算管理起步较晚，而地铁运营企业的预算管理主

要以十二五“”初期为界，十二五“”之前以计划管理为主，预算

编制主要基于历史数据，由主要的生产管理部门编制，财务

对业务的了解程度不够，导致预算编制缺乏合理性，预算管

理流于形式，年度成本费用的发生常出现贴合预算的情况；

十二五“”之后，地铁运营企业为了更好地与市场经济运行机

制接轨，强化企业内部控制管理，提升集团所属各分公司、

子企业的市场竞争能力，开始着力推行全面预算管理。让全

面预算工作企业落实到各个工作环节中，真正发挥其重要作

用，提高预算的科学性和严肃性。

地铁运营企业在推行全面预算管理的初始阶段，遇到的一

大难题是业务与财务衔接不够紧密，业务部门与财务部门相

互抵触，在一定程度上制约了全面预算管理的实施进程。经

历了近十年的探索与应用，地铁运营企业通过凝聚员工思想

共识、完善全面预算组织管理、创新全面预算管理方法等手

段，在企业全面预算管理方面取得了一定成效。但是，随着

国有企业改革的政策推出，我国经济市场发展速度过快，国

有企业逐渐不能适应快速发展的市场环境，企业如何从自身

挖潜，提升治理能力，成为企业面临的又一难题。为了解决

这一难题，地铁运营企业不断寻找各种方法，在大量的资料

中查询发现，全面预算管理是影响国有企业发展最大的工作

环节之一。企业可以通过整合全面预算不符合发展的问题，

制定相应的优化政策。在业财融合的观念下，不断推进企业

内部精细化管理和业财深度融合，将财务管控前移至业务端。

进行更为全面的业财融合管理，让企业在发展过程中用财务

控制业务，让业务引导财务。因此，业务与财务的结合，是

一个双赢的局面。

二、国有企业全面预算管理中存在的问题

要实现企业的精准研判和决策，必须建立科学、合理、有

效的预算管理方式，找出企业在新时代发展中一系列的工作

问题，找到问题有助于快速解决问题，因此本段主要通过查

询资料和企业发展了解目前企业全面预算中的问题。下面将

对企业全面预算管理中的问题一一进行分析。

(一)信息化程度不够的预算管理

随着改革开放步伐的加快，我国所实行的社会主义市场经

济制度获得了极大的成就，人民的物质财富和人民的生活质

量得到了极大的改善。但是，这也使市场竞争更加激烈，公

司的运营方式发生了巨大的改变。在信息技术飞速发展的今

天，企业的全面预算管理是否需要加强信息技术的应用，构

建完善的信息平台，已经成为制约企业全面预算管理的关键。

但是，由于我国不少国有企业依旧沿用传统的预算管理方式，

缺乏足够的实践经验，因此，在实施全面预算管理的过程中，

缺乏对全面预算管理系统的支持，导致对企业的转型和发展

不利。当前，我国大部分国有企业还没有形成一个统一的信

息管理体系，各种信息平台层出不穷，形成了一系列的信息

孤岛，造成企业在经营活动的前端和末端存在信息差异，导

致预算工作过程所需要的信息数据不准确，或者不及时。另

外，我国经济已进入高速发展阶段，企业的运营管理要求部

门之间加强信息共享，以便企业对市场变化快速反应，精准

决策，若没有数据信息平台，势必增加我国企业的信息交流

与共享成本，很难适应新形势下国企改革与发展的需要。

(二)不健全的全面预算管理体系

在当前的市场竞争中，企业要迅速地适应变化的内外环境，

增强自身抵御风险的能力，必须创新企业经营理念，首先需

要优化的就是全面预算管理工作，预算管理工作内容十分复

杂，想要有条不紊地进行，制定合理的管理体系是尤为重要

的，把全面预算融入到企业