2024年中国分省碳中和路径研究：挑战与机遇报告.pdf

关于绿色创新发展研究院（iGDP）

绿色创新发展研究院（InstituteforGlobalDecarbonizationProgress,iGDP），2014年

成立于北京，是专注绿色低碳发展的公益性国际化智库。iGDP自成立以来，根植我国绿色

低碳实践，面向全球应对气候变化进程，服务决策者、实践者、投资者，通过跨学科、系统

性、实证性的研究，推动能源和气候变化解决方案的科学化和精细化，与多方合作推动绿色

低碳议题的多元化和国际化的沟通，提供有国际视野和前瞻思考的解决方案及公共知识产

品，为全球可持续发展做出贡献。

报告作者（按姓名首字母排序）：

胡敏、李鑫迪、宋曼娇、杨鹂、袁雅婷

报告设计：

包林洁

联系方式：

绿色创新发展研究院（iGDP）：igdpoffice@

引用建议：

绿色创新发展研究院(iGDP).(2024).中国分省碳中和路径研究：挑战与机遇.北京：绿色

创新发展研究院./wp-content/uploads/2024/11/2024-11-13-IGDP-

Policy-Brief-China-Provincial-Neutrality-Roadmap-Analysis-Challenges-and-

Opportunities.pdf

免责声明：

本报告编写及建模所需要数据和信息均基于公开、可得的数据源，报告内容是对所研究

领域的初步探索，旨在加强相关领域的讨论交流，如有不足之处，敬请谅解并指正。报告中

主要结论及观点仅代表作者迄今为止的认识，不反映作者所属机构以及研究支持方的立场。

目录

前言1

各省低碳发展状况2

经济和碳排放的差异性2

经济与碳排放的脱钩进展3

排放前11名省份5

情景分析与方法学6

2030展望7

二氧化碳排放7

碳强度和可再生能源消费8

部门达峰年份9

重点部门碳排放变化2

2035和2060展望3

高耗能行业二氧化碳排放3

水泥4

钢铁5

有色6

化工7

各省全经济范围温室气体排放8

终端用能电气化变化9

可再生电源发展10

重点减排省份和政策11

结论14

前言

中国各省份制定中长期碳减排目标及探索低碳转型路径的紧迫性和重要性正变得日益显

著。

中国正在构建碳排放总量和碳强度双控制度体系（简称“碳双控”），并分两个阶段实施：

“十五五”时期（2026-2030）将以碳强度控制为主，碳总量控制为辅；碳达峰后，以总量控

制为主、强度控制为辅。现阶段，建立地方碳排放目标评价考核制度是双控制度体系建设的

重要内容[1]，这包括将碳排放双控指标合理分解至各省份；对各省份开展评价考核；推动各

省建立碳排放预算管理，按年度开展碳排放情况分析和目标预测等。这些工作内容的开展需

要针对省级层面的碳中和路径研究，特别是目标设定分解，追踪进展和评估效果等领域。

针对省级层面的碳中和路径研究对于支持和加强国际地区间在应对气候变化合作和交流

方面也发挥着重要的作用，其不仅帮助各省份提供支持《巴黎协定》目标实现的具有前瞻性

的长期地方行动计划，还能识别地区间经验交流和借鉴的主要领域。

中国各省份在碳排放方面存在显著的区域差异，其低碳转型的步伐、目标设定和关键减

排措施也呈现多样性。为深入识别和理解不同省份实现碳中和路径的差异性，在能源创新

（EI）和绿色创新发展研究院（iGDP）共同创建的中国能源政策模型（EPSChinaiGDP,

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2024）的基础上，我们进一步构建了涵盖中国30个省份的EPS基础模型（简称：EPS分省

基础模型），并开发