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《宁波市人民政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人
补贴政策的意见》
为进一步完善我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴政策，保障残疾人的基本生活，根据《浙江省人民政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（浙政发〔2015〕27号）精神，提出如下意见：
一、补贴对象
（二）重度残疾人护理补贴对象：具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级的重度残疾人。
二、补贴标准
（一）困难残疾人生活补贴标准：根据家庭年人均收入与当地最低生活保障标准的差额给予补贴。
（二）重度残疾人护理补贴标准：按照当地重度残疾人护理补贴标准执行。
三、补贴申请和审核
（一）残疾人本人或监护人可向户籍所在地的乡镇（街道）社会事业局提出补贴申请，并提交相关材料。
（二）乡镇（街道）社会事业局对申请材料进行审核，并将审核结果公示5个工作日，无异议后报县级民政部门审批。
（三）县级民政部门应及时审批，并将审批结果反馈给乡镇（街道）社会事业局。
四、补贴发放
（一）补贴资金由同级财政部门按时足额拨付至残疾人的银行账户。
（二）残疾人本人或监护人应当协助财政部门、民政部门、残疾人联合会等相关部门进行定期核查，确保补贴资金的合理使用。
五、监督管理
（一）各级民政、财政、残联等部门要密切协作，完善残疾人信息共享机制，确保补贴政策的落实。
（二）加强对补贴资金的监督管理，防止冒领、骗取等现象发生。
（三）建立举报制度，鼓励社会各界对残疾人补贴政策的实施进行监督。
六、政策衔接
（一）已享受原残疾人生活救助、重度残疾人护理补贴的残疾人，符合条件的可同时享受本意见规定的补贴政策。
（二）已享受原残疾人生活救助的残疾人，如家庭年人均收入超过当地最低生活保障标准，可申请退出原救助，改领困难残疾人生活补贴。
七、政策宣传和培训
（一）各级民政、财政、残联等部门要加强政策宣传，提高残疾人及其监护人政策知晓度。
（二）定期组织培训，提高基层工作人员的业务水平和服务能力。
八、附则
本意见自发布之日起施行，原有政策规定与本意见不一致的，按照本意见执行。未尽事宜，可根据实际情况予以补充。本意见由市民政局、市财政局、市残联负责解释。
重点和难点解析：
在《宁波市人民政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴政策的意见》这份文件中，有几个重点和难点细节需要关注。本文将对这些细节进行详细的补充和说明。
一、补贴对象的界定
二、补贴标准的制定
文件中提到了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的具体标准。困难残疾人生活补贴的标准是根据家庭年人均收入与当地最低生活保障标准的差额给予补贴。这意味着，补贴的金额将根据残疾人家庭的经济状况进行调整，以确保残疾人的基本生活得到保障。而重度残疾人护理补贴的标准则按照当地重度残疾人护理补贴标准执行，这里需要注意的是，不同地区的补贴标准可能会有所不同。
三、补贴申请和审核的流程
文件中详细说明了补贴申请和审核的流程。残疾人本人或监护人可向户籍所在地的乡镇（街道）社会事业局提出补贴申请，并提交相关材料。乡镇（街道）社会事业局对申请材料进行审核，并将审核结果公示5个工作日，无异议后报县级民政部门审批。这里需要注意的是，申请者需要向户籍所在地的乡镇（街道）社会事业局提出申请，并按照要求提交相关材料。审核结果的公示和县级民政部门的审批也是确保补贴申请公正、透明的重要环节。
四、补贴发放的方式
文件中提到了补贴资金的发放方式。补贴资金由同级财政部门按时足额拨付至残疾人的银行账户。这里需要注意的是，补贴资金的发放将直接拨付至残疾人的银行账户，确保残疾人能够及时、方便地领取补贴。
五、监督管理的措施
文件中提到了加强对补贴资金的监督管理，防止冒领、骗取等现象发生。这里需要注意的是，各级民政、财政、残联等部门需密切协作，完善残疾人信息共享机制，确保补贴政策的落实。同时，建立举报制度，鼓励社会各界对残疾人补贴政策的实施进行监督。
六、政策衔接的安排
文件中提到了已享受原残疾人生活救助、重度残疾人护理补贴的残疾人，符合条件的可同时享受本意见规定的补贴政策。这里需要注意的是，已享受原救助的残疾人如家庭年人均收入超过当地最低生活保障标准，可申请退出原救助，改领困难残疾人生活补贴。
七、政策宣传和培训的工作
文件中提到了加强政策宣传，提高残疾人及其监护人政策知晓度，并定期组织培训，提高基层工作人员的业务水平和服务能力。这里需要注意的是，政策宣传和培训是确保残疾人及其监护人了解和正确应用政策的重要手段。
重点和难点解析：
一、补贴对象的界定
1.户籍要求：残疾人必须具有宁波市户籍，这是享受补贴的基本前提。
2.残疾人证：持有《中华人民共和国残疾人证》是认定残疾人身份的关键。
3.经济状况：困难残疾人生活补贴对象的
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