安全专题会议.docx

安全专题会议

2024年8月20日下午3点时分，由建设单位项目负责人组织本项目施工单位及监理单位项目负责人及相关人员开展学习宜昌市安委会下发的关于《做好高处作业坠落施工防范工作的提示》、《高处作业指导手册》、《全市房屋市政工程“防高坠”及小散工程安全管理专项整治行动工作方案》文件精神，主要是强调工地高坠风险、危害后果及防治措施。

会议的主要内容涵盖了高处作业的概念、分类、危险特性及事故风险类型，相关法律法规管理依据，高处作业安全防范要求，常见隐患清单以及典型事故案例。以下是详细分析：

1.高处作业概念及分类

概念：高处作业根据《高处作业分级》(GBT3608-2008)的定义，是指距坠落高度基准面2米或2米以上有可能坠落的高处进行的作业。国家安监总局令30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》则指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

分类：高处作业包括临边、洞口、攀登、悬空和交叉作业五种类型。每种类型都有其特定的工作环境和风险特点。例如，临边作业是指在基坑周边无防护的阳台、料台与悬挑平台上进行的工作；洞口作业是在建筑物楼梯口、电梯口等孔洞旁进行的高处作业；攀登作业则是借助建筑结构、脚手架等设施进行的高处作业；悬空作业是在周边临空状态下进行的高处作业；交叉作业是在施工现场的上下不同层次同时进行的高处作业

2.高处作业的危险特性及事故风险类型

直接引起坠落的客观危险因素：包括阵风风力六级(风速10.8m/s)以上、高温条件、室外环境气温低于10℃、场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物等九类。

事故风险类型：常见的有洞口坠落、脚手架上坠落、悬空高处作业坠落等九种类型。这些类型的事故都可能对人员造成严重的伤害甚至死亡。

3.法律法规管理依据

主要法律法规：《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法规明确了生产经营单位主要负责人对安全生产工作的职责，包括建立健全并落实全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施等。

具体规定：如《安全生产法》第九十四条指出，未履行规定的安全生产管理职责将受到罚款和停产整顿处罚；《湖北省安全生产条例》第二十三条则详细规定了高处作业的安全管理制度和现场安全管理职责。

4.高处作业安全防范要求

基本工作要求：包括逐级进行安全技术教育及交底，落实安全技术措施和个人防护用品，检查高处作业中的安全标志、工具、仪表等确认其完好后方能投入使用。

基本安全措施：设置防护栏杆、孔洞加盖、安装安全防护门、满挂安全平立网等措施。对于不同类型的高处作业，有不同的具体要求，如临边作业要设置防护栏杆和挡脚板，洞口作业要根据具体情况采取设防护栏杆、加盖板等措施。

5.高处作业常见隐患清单

隐患类型：包括安全带不合格、移动脚手架上工作超过1.8米没有正确使用安全带、堆放材料时没有使用防坠落保护等十种常见隐患。

具体隐患描述：如安全带不合格或有破损没有及时更换，工具设备在高处没有防坠落保护措施，交叉作业下方人员没有得到保护等。

6.典型事故案例

事故原因：包括临边防护不到位、孔洞打开无防护、未经审批作业、高处作业不系安全带等多种原因酿成的事故。

事故后果：如某厂更换皮带打开起吊孔时仅用尼龙绳设置起不到任何防护作用的简易围栏，导致工作人员从起吊孔坠落至地面，抢救无效死亡。

综上所述，文档详细介绍了高处作业的各个方面，从基本概念到安全管理措施，再到常见隐患和典型事故案例，提供了全面的指导和参考。通过严格执行这些规范和管理要求，可以有效预防高处坠落事故的发生，保障施工人员的安全。

关于宜昌市建设安全生产专业委员会办公室发布的《全市房屋市政工程“防高坠”及小散工程安全管理专项整治行动工作方案》的通知，旨在加强建筑施工领域的安全管理，防止高处坠落事故的发生。主要内容包括：

1.工作目标：通过整治行动，督促企业落实安全生产主体责任，压实行业安全生产监管责任，并解决施工现场安全责任不落实等问题，有效预防高坠事故发生。

2.整治内容：重点检查在建房屋市政工程的“防高坠”主体责任和防范措施落实情况，以及小散工程安全管理情况。

3.时间安排：分为自查自纠、监督检查、飞行检查和总结提升四个阶段，从即日起至2024年12月15日。

4.相关要求：强调加强领导、突出重点、压实责任，确保专项整治工作有序开展。

5.附件内容：详细介绍了行业和属地政府的责任、企业主体责任、现场高处作业防护以及小散工程安全管理的具体措施。

整体而言，该方案强调了从政府到企业的各级责任，明确了具体的整治措施和时间表，旨在通过一系列具体行动，提高建筑施工领域的安全管理水平，减少安全事故的发生。