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“绿色低碳发展科学决策与实践安徽工作组启动暨安徽煤电行业转型研讨会”召开

2024年12月3日，绿色创新发展研究院(iGDP)与安徽省经济研究院联合开展的“绿色低碳发展科学决策与实践安徽工作组启动暨安徽煤电行业转型研讨会”在安徽省合肥市顺利召开。

会议现场

本次研讨会由安徽省经济研究院副院长蒋旭东主持。会议上，绿色创新发展研究院(iGDP)主任、联合创始人胡敏发表致辞，并对专家组的成立表示祝贺。安徽省经济研究院低碳所副所长汤丽洁对专家组的构成、专家组主要活动和预期成果进行汇报。随后，与会专家围绕能控转碳双控议题、安徽省煤电行业转型、各省“双碳”目标路径及挑战等议题进行了讨论。

为助力国家和地方实现碳达峰、碳中和目标，绿色创新发展研究院(iGDP)在安徽省发展改革委的指导下，携手安徽省经济研究院共同组建绿色低碳发展科学决策与实践安徽工作组。该工作组汇聚了一批具有丰富安徽绿色低碳实践经验的本地、国家及国际专家，其研究领域涵盖能源转型、电网系统、交通、建筑、环境、财政金融等多个方向。未来，工作组将聚焦安徽“双碳”工作，就相关议题展开深入研讨、实地调研和课题研究，旨在产出具有指导意义的文章、报告和政策建议，为推动安徽绿色低碳发展贡献智慧和力量。

此次会议也是“转型金融助力安徽煤电行业绿色转型”项目的开题会。该项目是由绿色创新发展研究院（iGDP）与安徽省经济研究院共同发起的重要研究项目，希望制定一套综合方案，发挥转型金融的作用，推动安徽省煤电行业的平稳过渡、尽早转型，有效规避资产搁浅风险，并提升该省煤电行业的公正转型能力。

王文军研究员做分享

本次会议中，中国科学院广州能源研究所王文军研究员深入介绍了国际碳预算编制的背景、制度和实践，并分享了广东省在碳预算编制方面的做法和经验。

她认为，国际碳预算编制有四大关键要素：首先，国际上普遍以法定减碳目标为出发点，采用目标倒推思维制定预算；其次，预算的编制既考虑了地区任务，也兼顾了行业层面的分解；第三，碳预算方案编制过程中开展经济社会影响预评估分析；最后，充分利用学术机构和第三方咨询机构力量，为国家预算编制和评估提供强有力的支持。她还对国外碳预算制度的中国适用性进行了点评，以广东为例介绍了省级碳预算制度体系的框架、主体内容、编制方案的设计，以及下一步需要深入开展研究的内容，包括碳市场与碳预算制度的有效衔接，碳预算制度的配套政策和机制，碳预算编制工具开发等。

袁家海教授做分享

华北电力大学经济管理学院袁家海教授指出，国家对煤电行业的改造指导方针十分清晰，即推动“三改联动”和低碳化改造。袁教授还提出，以综合能效为评判标准，通过高效电力供应替代低效终端煤炭能源的使用，是推动全社会向高质量发展转型的关键。他认为，相较于难以减排的工业行业转型，煤电转型更为高效，也是转型金融支持的重点领域。

王涛工程师做分享

安徽省经济研究院低碳研究所工程师王涛深入解读了安徽省煤电产业的发展现状及面临的挑战。他指出，安徽省煤炭资源极为丰富，尤其是两淮地区，其煤炭储量占全省的90%以上。在技术水平和装机规模方面，安徽省仅次于江苏省，然而在新能源发展方面，相较于西部地区则稍逊一筹。因此，安徽省迫切需要加大新能源的发展力度，以解决电力供应的问题。王涛还提到，由于不同煤电机组的功能定位和地理位置存在差异，必须进行科学的评估，并实施转型升级策略，以适应能源结构优化和环境可持续发展的要求。

杨鹂博士做分享

绿色创新发展研究院的代理副主任、高级项目总监兼高级分析师杨鹂介绍了国家能源政策模型（EPS模型）以及30个省级能源政策模型的构建过程和分析成果，特别聚焦于安徽省在实现“双碳”目标路径上的选择。研究结果显示，多数省份已实现经济增长与碳排放的脱钩，其中三分之一的省份达到了强脱钩状态。在“全国一盘棋”的战略指导下，不同地区在实现碳达峰的路径、重点和进度上呈现出明显差异。各省均有潜力在2060年前实现净零排放目标。为支持碳中和目标的实现，安徽省应在清洁电力调入、终端节能和电气化等方面强化政策目标和政策措施力度。

在讨论环节，各位专家围绕碳总量分解和安徽省煤电转型两个焦点问题展开讨论。会议结束后，iGDP团队与安徽省经济研究院低碳所团队就安徽能源政策模型(EPSAnhuiiGDP,2024)?的应用展开交流