工园区固体废物处理工程可行性实施报告.pdf

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第一章第一章总论

1.1项目背景项目背景

1.1.1项目名称

工园区固体废物处理工程

1.1.2项目承办单位

1.1.3可研报告编制依据

（1）加工园区任务委托书；

（2）加工园区基本建设总规划；

（3）甘其毛都口岸加工园区提供的基本资料；

（4）《中华人民共和国环境保护法》；

（5）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办法》；

（6）《城市规划编制办法实施细则》；

（7）《乌拉特中旗海流图镇总体规划》（2004-2020年）；

（8）《内蒙古自治区口岸发展规划》（2007-2009年）；

（9）《中华人民共和国政府和蒙古国政府边境口岸及其管理制度协定》（2004年7

月）；

（10）内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步加强口岸管理工作的通知》（内

政办发政办发[2002]167号文）；

（11）《巴彦淖尔市国民经济和社会发展“十一·五”规划》；

（12）《乌拉特中旗国民经济和社会发展“十一·五”规划》；

（13）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1996年)；

参考资料

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（14）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)》（环发[2004]15号文

件）；

（15）《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)》(环发[2004]115号文

件)；

（16）国家环境保护总局、国家发展和改革委员会《全国危险废物和医疗废物处

置设施建设规划》；

（17）《中华人民共和国节约能源法》（1997）；

（18）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）；

（19）国家计委发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及现行财税

制度。

1.2项目经营思路

固体废物处理项目是一种准公共设施，项目建成后，将在政府的主导下，确

定合理的收费标准，由业主进行经营管理，通过收取合理的处理费用，确保项目

[1]

的正常运转和业主的盈利。

1.3项目发起缘由

为了防止园区的固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经

济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996）及

有关法律、法规的规定，结合加工园区固体废弃物污染环境的现状，建设该工业

固废处理项目，以实现加工园区固体废弃物的无害化、减量化和资源化。同时，

固废处理产业契合我国城市化进程，符合我国对生态环境、生存环境进行改善的

产业政策导向。

参考资料

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第二章第二章项目建设必要性分析

2.12.1规划和政策相关性规划和政策相关性

2.1.1整体规划

随着固体废物产量快速增长，我国政府对固废问题也越来越关注，相关法律

[2]

政策如下政策如下：《全国城市垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》规定减少东部

地区、经济发达地区的原生垃圾填埋量，节省土地资源，鼓励选用先进的焚烧处

理技术，实现到“十一五”末，东部地区垃圾的焚烧处理率不低于35%。《全国城

镇环境卫生“十一五”规划》（建城[2006]243号）规定，东部地区：垃圾处理应

以卫生填埋为基础，在具备条件的城市，鼓励采用以焚烧为主或与生化处理技术

多种方式进行有机组合；西南地区：现阶段可以卫生填埋处理为主，逐步加大焚

烧或生化处理技术的使用比例；西北地区：垃圾处理以卫生填埋技术为主；中部

地区和东北地区：垃圾处理现阶段应以卫生填埋为主，适度发展其它处理工艺。

《可再生能源发展“十一五”规划》（发改能源[2008]610号）规定，到2010年，

建成垃圾发电装机容量50万千瓦。重点在经济较发达、土