DB3705_T 07-2024 社区自组织联合会建设指南.docx

ICS03.100.01CCSA90

DB3705

东营市地方标准

DB3705/T07—2024

社区自组织联合会建设指南

2024-06-06发布2024-07-06实施

东营市市场监督管理局发布

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I

目次

前言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4组织建设 1

4.1成立流程 1

4.2机构设置和职责 1

4.3备案管理 2

4.4党建引领 2

5制度建设 2

5.1联席会议制度 2

5.2经费保障制度 2

5.3财务管理制度 2

5.4轮值坐班制度 2

6培育服务 2

6.1制定发展规划 2

6.2强化支持力度 3

6.3搭建对接平台 3

6.4构建成长机制 3

7赋能支持 3

7.1强化培训指导 3

7.2强化项目支撑 3

7.3强化资源链接 3

8参与治理 3

8.1参与政策宣传 3

8.2参与议事协商 3

8.3参与矛盾化解 3

8.4参与平安共治 3

8.5参与文明创建 4

8.6参与民生服务 4

9规范管理 4

9.1内部管理 4

9.2档案管理 4

9.3监督评估 4

9.4激励奖励 4

10评价与改进 4

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II

10.1评价 4

10.2改进 4

附录A（规范性）社区自组织联合会备案表 5

附录B（规范性）社区自组织联合会服务质量评价标准 7

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III

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共东营市委政法委员会提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：中共东营市委政法委员会、东营经济技术开发区东城街道办事处、东营市海河小学、东营市市场监管事务服务中心。

本文件主要起草人：牛永昌、刘乃斌、王忠霞、成新磊、周远、宋威宏、潘玉华、马翠薇、张欣茹、崔丙坤、张晨曦、李佳瑞、谢雨霏、杨玲、刘彩莲。

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1

社区自组织联合会建设指南

1范围

本文件规定了社区自组织联合会(以下简称联合会）的组织建设、制度建设、服务功能等内容。本文件适用于东营市范围内社区自组织联合会建设工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

社区自组织

由热心社区事务、具备一定组织协调能力、在群众中具有较高威信的社区居民组成的，为居民或社区公共事务提供服务的公益性自组织。

3.2

社区自组织联合会

对自组织覆盖居民户超过60%的社区，通过民主选举方式成立的，具备行业自律、培育支持、服务社区、参与基层治理等功能的枢纽型社区社会组织。

4组织建设

4.1成立流程

联合会参照社团有关规定成立，理事候选人由社区党组织提名、自组织推荐、个人自荐等三种方式产生，召开会员大会或会员代表大会（三分之二以上出席）民主选举产生理事、监事。理事选举产生会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长。会员（代表）大会每届3-5年。联合会成立流程见图1。

图1联合会成立流程图

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2

4.2机构设置和职责

4.2.1理事会

理事会由全体理事组成，理事数量不宜超过会员（代表）的三分之一。在会员（代表）大会闭会期间领导联合会日常工作，对会员（代表）大会负责。

4.2.2常务理事会

常务理事会由会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长组成，在理事会闭会期间行使部分理事会职责。

4.2.3监事

监事1-2人，列席理事会会议、常务理事会会议，行使联合会章程规定的监督权，对理事会或常务理事会决议事项提出质询或者建议。

4.3备案管理

联合会由乡镇（街道）进行备案管理。由联合会负责人提供备案材料（附录A），经社区受理预审后报乡镇（街道）审核备案。

4.4