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宪法知识讲座

XXX《中华人民共和国宪法》知识讲座

一、什么是宪法?

宪法是国家的根本法，它规定了国家的根本制度个根本任

务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法，它是其他

法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，

它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个

国家法律制度的基石。宪法是以民主政治为本质属性，调整国

家根本社会关系，集中表现各种政治力量对比关系，具有最高

法律效力的国家根本法。

首先，内容看，宪法有两个属性：第一，宪法是法，它具

有法的一般属性。第二，宪法是根本法，与普通法律不同的是，

宪法所规定的都是国家最根本、最重要的问题，无论是国家制

度、社会制度，还是公民的基本权利和义务，国家机构的组织、

权限等问题，都有涉及。宪法调整的是最重要、最根本的社会

关系，即国家权力与公民权利之间的关系，包括国家在行使权

力活动过程中与公民形成的权利义务关系、国家机关相互之间

在实现国家职能的过程中所发生的权利义务关系等。它的终极

价值目标，就在于通过对国家权力的规范，达到保障公民权利

的目的。这也是宪法学所要研究的核心问题。

其次，从性质看，宪法与民主政治密切联系。宪法是以民

主精神为指导，以民主事实为基础，集中表现统治阶级建立民

主制国家的意志和利益。也正是基于这一点，有学者将宪法是

实现民主价值的基本形式作为宪法的特征之一。

作为国家的根本法，宪法的感化主要表目前以下几个方面:

1、保证国家权力有效运行机制规范和制约国家权力。宪

法通过赋予立法、行政、司法等国家机关公共权力，使国家权

力在宪法的轨道上有效运行，避免国家权力缺位、越位和错位。

2、确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下，宪法是人

民共同意志的集中体现。人民通过宪法使自己的基本权力得到

最明确是确认和最有效的保障。

3、调整国家最重要的社会干系，维护社会不乱和国家长

治久安。在国家的各种社会干系中，最重要的干系是由宪法来

规范的和调整的。从这个意义上说，宪法是社会不乱的调整器

和安全阀，关于解决各种重大社会冲突和冲突，保持社会不乱，

维护国家长治久安，具有十分重要的意义。

我国现行《宪法》是1982年12月4日第五届全国人民代

表大会通过的，先后分别于1988年、1993年、1999年、2004

年对现行宪法进行了四次修改。

二、宪法的基本价值是什么?

宪法的基本价值的保证人权。宪法的根本目的和价值在于

保证公民权利。其手段主要是设置与限定国家权利。国家机关

不得行使宪法所未明确授与的权利。所谓人权，就是指人依其

自然属性和社会属性所应享有的所有权利，核心是使每个人的

个性、人格、精神、道德和本领获得充分发展。人权是宪法中

规定的公民基本权利组成的基础和源泉。公民的基本权利是指

由宪法规定的公民享有的必不可少的某些利益，是公民施行某

一行为的可能性。作为国家根本大法，不可能，也没有必要对

公民的各种权利一一加以规定。因此，宪法所确认的只能是一

些基本的权利，即那些表明权利人在国家生活基本范畴中所处

的法律地位的权利。

（一）什么是公民的基本权利?

所谓公民，通常是指具有一国国籍的自然人。一个人具有

哪个国家的国籍，就是哪个国家的公民，就要受哪个国家宪法

和法律分约束，即依据哪个国家的宪法和法律，享受权利，承

担义务。可见，是否具有某一个家的国籍，是成为这个国家公

民的民的前提前提。。我我国宪法国宪法第三十三条第三十三条规定规定凡具有中华人民共和国

国籍的人国籍的人都都是中是中华华人民人民共共和国公民。和国公民。

（二）、我国公民的基本权利有哪些？

1、平等权

现行宪法第33条规定：“中华群众共和国公民在法律面前

一律平等”。这既是我国社会主义法制的一项重要原则，也是

我国公民的一项基本权利。

2、政治权利和自由

（1）、选举权与被选举权

现行宪法第34条规定：“中华群众共和国年满18周岁的

公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教、教诲

程度、财富状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照

法律被剥夺政治权利的人除外。”

（2）、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

现行宪法第35条规定：“公民有言论、出版、集会、