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第十一章第三节《基金会管理法规与政策》

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的

的非营利性社会组织。随着我国社会转型的加速，基金会在教育、科学、文化、卫生、社

区建设、扶贫济困等社会公益事业中的影响越来越大，在募集社会资金、满足社会需要、

催发慈善意识、推动社会力量参与公益、促进社会和谐发展等方面发挥着不可忽视的作

用。为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会

力量参与公益事业，国务院于2004年颁布了《基金会管理条例》。

一、基金会的设立

设立基金会须满足规定的条件，并按规定的程序进行登记。

（一）基金会的分类及其设立条件

基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的

基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基

金会和地方性公募基金会。

根据《基金会管理条例》的规定，设立基金会，应是出于特定的公益目的，应有规

范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员，有固定的住所,能

够独立承担民事责任。除此之外,原始基金必须为到账货币资金，且应达到规定的额度。

全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金