金融会计准则国际走势.pdfVIP

一、趋同的必要性分析

（一）经济全球化的趋势要求金融会计准则走向国际趋同

会计准则的国际趋同产生于界经济一体化和资本流动全

球化的背景之下，是各国会计规范走向界的必然要求。20

纪90年代以后，界经济全球化的趋势明显加快，国际贸易、

国际投资以及跨国公司均呈现良好的发展态势，资本市场日益

壮大，跨国兼并活动日益频繁并愈演愈烈，资本流动也日渐迅

速。中国的金融环境与银行的经营机制也相应发生了巨大的变

化，会计准则的国际化和信息披露的公开化对我国金融会计准

则的国际趋同提出了迫切的要求。当前，随着交通银行、建设

银行、中国银行及中国工商银行的成功上市，工商银行几年前

已上市、农行今年IP0,我国国有商业银行股份制改革已经取

得重大进展，而且银行业已实现人民币业务全面对外开放，外

资金融企业的进入呈加速之势。同时，国内金融机构寻求海外

上市的努力仍在继续，金融资本的国际流动正在日益加速。在

此形势下，如何应对金融国际化所引致的会计准则国际趋同，

成为摆在我国金融业面前的一大挑战。

（二）IASC与FASB的准则制定权

推动了国际趋同国际会计准则委员会（IASC）与美国财务

会计准则委员会F（ASB）的国际准则制定权推动了会计准则的

国际化进程。随着IASC的“可比性与改进计划”的成功实施、

核心准则的制定以及国际会计准则质量的不断提高，其在国际

中的地位得到了不断提升，逐渐获得了国际社会的普遍认同，

成为了制定国际通用会计准则的中坚力量。而FASB制定会计准

则的历史悠久，制定的准则最为详细和完善，准则制定程序也

充分、公开和独立。2001年4月，IASC成功改组为IASB,美

国在组织架构中占据了重要的席位，国际会计准则委员会由原

先作为各国会计准则的“协调者”身份转变为“全球会计准则

制定者”，开始积极致力于推动国际会计准则与美国及其国

家的会计准则的趋同。

（三）美国次贷危机对我国会计准则的警示

美国公认会干准则与国际会计准则存在巨大的空隙，是次

贷危机爆发的一个重要原因。2002年9月，美国会计准则委员

会F（ASB）就与国际会计准则委员会（IASB）接轨问题签订了

《诺沃克协议》，两大准则体系开始谟取共同。但是，国际会

计准则从“原则”出发，财务会计报告确定了反映会计主体财

务状况真实性的基本准则，而公认会计准则从实务出发，以规

则条款形式，具体、详尽地确定了会计核算的方式和技巧。这

样，在国际基本原则和美国具体会计准则操作之间，形成了巨

大的空隙。这种空隙，为企业管理人员人为地操纵会计数据、

编制误导性的财务报告提供了方便。

二、趋同的可行性分析

（一）我国金融会计准则与国际会计准则的趋同基础较好

我国制定金融会计准则的过程始终是与国际会计准则的发

展联系在一起的。我国自1992年底《企业会计准则基本

准则》以来，从1997年至2004年陆续了16项具体会计准则，

奠定了我国的会计准则体系的基础。该会计准则从一开始就与

IASC保持了密切的合作，并且主要参考依据也是国际会计准则。

因此，我国银行会计准则与国际会计准则的趋同基础较好。

2005年，在全面总结多年来会计改革经验的基础上，中国财政

部完成了企业会计准则的体系建设。同年11月8日，中国会计

准则委员会与IASB签署联合声明指出：中国制定的企业会计准

则体系，实现了与国际财务报告准则的趋同。同时，IASB确认

了中国特殊情况和环境下的一些会计问题，涉及关联方交易的

披露、公允价值计量和同一控制下的企业合并。

（二）新的企业会计准则为趋同奠定了基础

企业会计准则体系自2007年1月1日起在所有上市公司、

部分非上市金融企业和中央大型国有企业实施。2009年，实施

范围进一步扩大，包括农村信用社和全国大部分省（区、市）

的国有企业等。21年4月，国家财政部正式“中国企业会计

准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图”。新会计准则

在理念、内容、准则体系与国际会计准则趋同方面都有了较大

创新。在39项新会计准则中，与金融业密切相关的主要是《企

业会计准则：外币折算》、