水下公路隧道运营规范 隐患排查治理.docxVIP

1

水下公路隧道运营隐患排查治理规范

1范围

本文件规定了水下公路隧道运营隐患排查治理的基本要求、隐患分级与分类、隐患排查、隐患治理、评估改进等要求。

本文件适用于水下公路隧道运营管理单位开展隧道运营管理、隧道设施技术状况的隐患排查治理工作，水下城市隧道可参照执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

隐患safetyhazard

违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

4基本要求

4.1组织管理

4.1.1应建立健全隐患排查治理体系，明确组织领导机构。

4.1.2应建立健全隐患排查、告知（预警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，逐级明确隐患排查治理责任，落实到具体岗位和人员。

4.1.3可聘请有经验的专家或第三方指导单位开展隐患排查治理工作。

4.2档案管理

4.2.1应完整保存体现隐患排查治理全过程的记录资料，并分类建档管理，包括隐患排查治理制度、隐患排查项目清单、隐患排查治理台账等，宜采用信息化手段进行管理。

4.2.2重大隐患评估记录、整改复查验收记录等，应单独建档管理。

4.3信息平台

宜充分利用现有安全管理信息系统，建立隐患排查治理信息平台，实现隐患的分类分级管理和隐患排查治理情况的实时监控等功能。

2

DB32/TXXXX—XXXX

5隐患分类与分级

5.1隐患分类

5.1.1基础管理类隐患

基础管理类隐患包括安全管理体制、机制及程序等方面：

a)安全生产管理机构及人员；

b)安全生产目标及责任制；

c)安全生产管理制度及规程；

d)安全投入；

e)教育培训；

f)运营管理（作业安全管理、相关方安全管理、变更管理、消防管理等）；g)职业健康；

h)应急管理；

i)档案管理；

j)其他管理。

5.1.2生产现场类隐患

生产现场类隐患包括场所环境、设备设施及作业活动等方面：

a)场所环境；

b)土建结构；

c)交通工程与附属设施（交通安全设施、供配电、消防、给排水、通风等）；

d)安全及职业卫生防护设施；

e)特种设备；

f)从业人员作业行为（巡查管控、指挥调度、应急处置、特种作业、清洁维护作业、保养维修作业、作业区管理等）；

g)现场其他方面（救援车辆、气瓶间等）。

5.2隐患分级

5.2.1一般隐患

危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

5.2.2重大隐患

极易导致重特大安全生产事故,且整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使隧道运营管理单位自身难以消除的隐患。

6隐患排查

6.1排查类型与频次

6.1.1日常隐患排查：班组和岗位的隐患检查、巡视检查，安全管理人员、岗位技术人员等相关人员

3

开展的日常性排查。

6.1.2综合性隐患排查：以保障安全生产为目的，以全员安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况及较大风险点管控措施落实情况为重点，各有关部门共同参与的全面排查。

6.1.3专项隐患排查：单位在一定范围、领域组织开展的针对特定隐患的排查，一般包括：

a)季节性隐患排查：根据季节性特征及单位实际情况开展的专项排查。春季以防雷、防静电为重点；夏季以防雷暴、防台风、防洪为重点，秋季以防雷、防火、防静电为重点；冬季以防火、防爆、防雪、防滑、防静电为重点；

b)重大活动及节假日前隐患排查：在重大活动和节假日前，对单位保卫、值班安排、安全及消防设施、应急预案及物资等进行的重点排查；

c)专业性隐患排查：对土建结构、交通工程与附属设施（交通安全、供配电、消防、给排水、通风等设施）、安全及职业卫生防护设施、特种设施等分别进行的专业检查。

6.1.4应根据法律、法规要求，结合单位运营特点、管养规模大小确定各类隐患排查周期，具体详见表1。

表1隐患排查周期

序号

排查类型

排查周期

1

日常隐患排查

每周不少于1次

2

专项隐患排查

专业性隐患排查

每季度不少于1次

季节性隐患排查

每季度1次

重大活动及节假日前隐患排查

重大活动及节假日前

3

综合性隐患排查

每季度不少于1次S

6.2排查项目清单

应编制隐患排查项目清单，包括基础管理类隐患清单（见附录A中的A.1）和生产现场类隐患清单（见附录A中的A.2）。

6.3排查计划

6.3.1应根据生产运行特点，在每年的年度安全检查计划中明确各类型隐患的排查时