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职业技术学院突发公共事件应急预案

一、编制目的和依据

为全面提高我校处置各种突发公共事件的能力，有效预

防、及时控制和妥善处理学院各类突发公共事件，确保师生

员工生命财产安全，确保正常的教育教学秩序，切实维护学

院和社会稳定，根据教育部《教育系统突发公共事件应急预

案》，结合我校实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于XX职业技术学院应对各类突发公共事件

的预防及应急处置工作。本预案主要适用于以下各类事件：

（一）社会安全类突发事件包括：校内外涉及师生员

工参与的各种非集会、游、示、请以及集体罢、访、聚众闹

事等聚集事件；各种非法传教、政治性活动；针对师生员工

的各类恐袭事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响学校和

社会稳定的事件。

（二）事故困苦类突发事件包括：学校楼堂馆舍等发

生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校

园水面溺水事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后

勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它

突发困苦事故等。

（三）公共卫生类突发事件:包括：校内公共卫生事件；

当地发生的可能影响学校的公共卫生事件；造成（可能造成）

损害师生员工健康安全的事件。

（四）自然祸患类突发事件:包括：气象、洪水、地质、

森林、地震等祸患及由此诱发的各种次生及衍生性祸患。

（五）网络与信息安全类突发事件:包括：利用校园网络

发送有害信息，进行反、色、迷等宣传活动；窃取及教育行

政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破

校园网络安全运行的事件等。

（六）考试安全类突发事件:包括：在学校举行的各类考

试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄

密事件，以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规

事件。

（七）其它影响学校安全与稳定的突发公共事件

三、突发公共事件的分级

按照突发公共事件的性质、严重及紧迫程度、影响的范

围、可能或已经造成的危害和影响、可能蔓延的发展趋势等

划分为四个等级：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、

较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。

四、工作原则

（一）预防为主，教育疏导

各级政部门要始终把维护稳定作为头等大事来抓，立足

防范，抓早、抓小。切实解决好群众关心的问题，积极做好

教育疏导工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把不

安定因素解决在萌芽、解决在基层、解决在校内。

（二）统指挥，快速反应

学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简

称领导小组），全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，

形成以校级领导小组为核心的处置突发公共事件快速反应

机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等

环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力

争把问题解决在萌芽状态。

（三）系统联动，群防群控

发生突发公共事件后，领导小组成员、各相关部门、二

级学院负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控

制局面。形成各部门、院系系统联动、群防群控、全方位、

立体式处置突发事件的工作格局。

（四）区分性质，依法处置

处理突发公共事件，一定要在法律许可的范围内开展工

作，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。要坚持从保

护师生生命和财产安全的角度出发，及时化解矛盾，防止事

态扩大，必要时可请求公安、司法等部门介入和援助。

（五）落实责任，齐抓共管

学校政主要负责人为安全稳定工作的第一责任人；分管

负责人为安全稳定工作的直接责任人；领导班子其他成员对

分管领域的安全稳定工作负直接领导责任；各部门主要负责

人为本部门安全稳定工作第一责任人。政齐抓共管，明确分

工，各负其责。各部门和二级学院严格落实领导责任制，按

照《XX职业技术学院安全稳定工作目标管理责任书》的要求，

层层落实责任。

（六）加强保障，重在建设

从制度上、组织上、物质上全面加强应对突发公共事件

的保障措施。在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强

硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

五、组织体系

（一）领导小组

学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，作为学

校应急处置突发公