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防汛检查应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了做好防汛工作，确保汛期安全，预防和减轻自然灾害损失，根据《中华人民共

和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我国实际情况，制

定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家、流域和地方政府关于防汛工作的相关规定和要求，以及我国防汛

工作的实际情况。

1.3适用范围

本预案适用于我国范围内的一切防汛工作。

1.4工作原则

防汛工作坚持以人为本、预防为主、综合治理、全面参与的原则，实行统一领导、

分级负责、部门协同、社会参与的工作机制。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

国家防汛抗旱总指挥部（以下简称“国家防总”）负责全国防汛工作的统一领导、

组织和协调。流域防汛指挥机构和地方各级防汛抗旱指挥部负责所辖范围内防汛工

作的组织实施和协调。

2.2职责

（1）国家防总：负责全国防汛工作的统一领导、组织和协调，制定全国防汛工作

计划和政策措施，指导、监督流域防汛指挥机构和地方防汛抗旱指挥部的工作。

（2）流域防汛指挥部：负责所辖范围内防汛工作的组织实施和协调，制定流域防

汛应急预案，指导、监督所辖地方防汛抗旱指挥部的工作。

（3）地方各级防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防汛工作的组织实施和协调，

制定本区域防汛应急预案，组织、协调、指挥本行政区域内的防汛工作。

（4）有关部门和单位：按照职责分工，负责本部门和单位的防汛工作，协助地方

政府做好防汛工作。

三、预防预警机制

3.1预警级别

根据洪水、台风、暴雨等自然灾害的严重程度和影响范围，预警级别分为一级、二

级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

3.2预警信息发布

（1）国家防总根据气象、水利、地质、海洋等部门的预测信息，发布全国范围的

预警信息。

（2）流域防汛指挥部根据气象、水利、地质、海洋等部门的预测信息，发布所辖

范围内的预警信息。

（3）地方各级防汛抗旱指挥部根据气象、水利、地质、海洋等部门的预测信息，

发布本行政区域内的预警信息。

3.3预防措施

（1）各级防汛抗旱指挥部要加强防汛值班，及时掌握气象、水利、地质、海洋等

部门提供的预测信息，做好预警工作。

（2）有关部门和单位要按照职责分工，做好本部门和单位的防汛准备工作。

（3）各级防汛抗旱指挥部要组织有关部门和单位，对重点地区、重点工程和重要

设施进行防汛检查，发现问题及时整改。

（4）各级防汛抗旱指挥部要提前制定和落实人员转移、疏散和安置方案，确保人

民群众生命安全。

（5）各级防汛抗旱指挥部要做好抢险救援准备，确保一旦发生险情，能够迅速投

入抢险救援工作。

四、应急响应

4.1响应级别

根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应级别分为一级、二级、三级、四级，

分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

4.2响应措施

（1）国家防总启动一级响应时，组织协调流域防汛指挥机构和地方防汛抗旱指挥

部开展防汛工作。

（2）流域防汛指挥部启动二级响应时，组织所辖范围内防汛抗旱指挥部开展防汛

工作。

（3）地方各级防汛抗旱指挥部启动三级响应时，组织本行政区域内有关部门和单

位开展防汛工作。

（4）有关部门和单位要按照职责分工，启动相应级别的响应措施，协助地方政府

做好防汛工作。

4.3抢险救援

（1）一旦发生险情，各级防汛抗旱指挥部要迅速组织抢险救援力量，全力投入抢

险救援工作。

（2）抢险救援工作要遵循以人为本的原则，确保人民群众生命安全。

（3）各级防汛抗旱指挥部要积极协调军队、武警、公安、消防等部门和单位，共

同开展抢险救援工作。

五、后期处置

5.1善后处理

（1）各级防汛抗旱指挥部要及时组织有关部门和单位，做好灾后重建工作。

（2）各级防汛抗旱指挥部要组织有关部门和单位，对防汛工作进行总结和评估，

提出改进措施。

5.2责任追究

（1）对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和

奖励。

（2）对在防汛工作中失职、渎职的单位和个人，依法依规追究责任。

六、附则

6.1预案解释

本预案由国家防汛抗旱指挥部负责解释。

6.2预案修订

本预案根据实际情况适时修订，并报国家防汛抗旱指挥部备案。

6.3预案发布

本预案自发布之日起实施。