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银行业金融机构数据管理指引

第一章总则

第一条为指导银行业金融机构加强数据管理，提高数据质量，发

挥数据价值，提升经营管理能力，根据《中华人民共和国银行业监督

管理法》等法律法规，制定本指引。

第二条本指引合用于中华人民共和国境内经银行业监督管理机

构批准设立的银行业金融机构。

本指引所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的

商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构、政策性银行

以及国家开辟银行。

第三条数据管理是指银行业金融机构通过建立组织架构，明确董

事会、监事会、高级管理层及内设部门等职责要求，制定和实施系统

化的制度、流程和方法，确保数据统一管理、高效运行，并在经营管

理中充分发挥价值的动态过程。

第四条银行业金融机构应当将数据管理纳入公司管理范畴，建立

自上而下、协调一致的数据管理体系。

第五条银行业金融机构数据管理应当遵循以下基本原则：

(一)全覆盖原则。数据管理应当覆盖数据的全生命周期，覆盖

业务经营、风险管理和内部控制流程中的全部数据，覆盖内部数据和

外部数据，覆盖监管数据，覆盖所有分支机构和附属机构。

(二)匹配性原则。数据管理应当与管理模式、业务规模、风险

状况等相适应，并根据情况变化进行调整。

(三)持续性原则。数据管理应当持续开展，建立长效机制。

(四)有效性原则。数据管理应当推动数据真实准确客观反映银

行业金融机构实际情况，并有效应用于经营管理。

第六条银行业金融机构应当将监管数据纳入数据管理，建立工作

机制和流程，确保监管数据报送工作有效组织开展，监管数据质量持

续提升。

法定代表人或者主要负责人对监管数据质量承担最终责任。

第七条银行业监督管理机构依据本指引对银行业金融机构数据

管理情况实施监管。

第二章数据管理架构

第八条银行业金融机构应当建立组织架构健全、职责边界清晰的

数据管理架构，明确董事会、监事会、高级管理层和相关部门的职责

分工，建立多层次、相互衔接的运行机制。

第九条银行业金融机构董事会应当制定数据战略，审批或者授权

审批与数据管理相关的重大事项，催促高级管理层提升数据管理有

效性，对数据管理承担最终责任。

第十条银行业金融机构监事会负责对董事会和高级管理层在数

据管理方面的履职尽责情况进行监督评价。

第十一条银行业金融机构高级管理层负责建立数据管理体系，确

保数据管理资源配置，制定和实施问责和激励机制，建立数据质量控

制机制，组织评估数据管理的有效性和执行情况，并定期向董事会报

告。

银行业金融机构可根据实际情况设立首席数据官。首席数据官是

否纳入高级管理人员由银行业金融机构根据经营状况确定；纳入高级

管理人员管理的，应当符合相关行政许可事项的要求。

第十二条银行业金融机构应当确定并授权归口管理部门牵头负

责实施数据管理体系建设，协调落实数据管理运行机制，组织推动数

据在经营管理流程中发挥作用，负责监管数据相关工作，设置监管数

据相关工作专职岗位。

第十三条业务部门应当负责本业务领域的数据管理，管理业务条

线数据源，确保准确记录和及时维护，落实数据质量控制机制，执行

监管数据相关工作要求，加强数据应用，实现数据价值。

第十四条银行业金融机构应当在数据管理归口管理部门设立满

足工作需要的专职岗位，在其他相关业务部门设置专职或者兼职岗位。

第十五条银行业金融机构应当建立一支满足数据管理工作需要

的专业队伍，至少按年度对人员进行系统培训，科学规划职业成长通

道，确定合理薪酬水平。

第十六条银行业金融机构应当建立良好的数据文化，树立数据是

重要资产和数据应真实客观的理念与准则，强化用数意识，遵循依规

用数、科学用数的职业操守。

第三章数据管理

第十七条银行业金融机构应当结合自身发展战略、监管要求等，

制定数据战略并确保有效执行和修订。

第十八条银行业金融机构应当制定全面科学有效的数据管理制

度，包括但不限于组织管理、部门职责、协调机制、安全管控、系统

保障、监督检查和数据质量控制等方面。

银行业金融机构应当根据监管要求和实际需要，持续评价更新数

据管理制度。

第十九条银行业金融机构应当制定与监管数据相关的监管统计

管理制度和业务制度，及时发布并定期评价和更新，报银行业监督管

理机构备案。制度浮现重大变化的，应当及时向银行业