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工程平安检查手册
根据国家及有关部委规定需检查的工程〔应增加文明工地局部〕
资质、施工平安许可证
序号
检查发现存在的平安问题
依据
检查要求
存在非法分包行为：即未按投标承诺和合同约定将中标铁路工程中的路基、桥涵、隧道等专业工程主体分包。
建建[2005]25号文
查阅合同及资金流向、责令退场
超过其资质等级许可范围承揽铁路施工业务(包括劳务分包单位)。
铁建设[2006]179号第三十条
查阅资质、责令退场
不具备平安生产许可证或过期。
铁建设[2006]179号第八条
查阅原件或复印件
参建人员、机械设备的投标承诺兑现
序号
检查发现存在的平安问题
依据
检查要求
人员设备未按投标承诺兑现。
铁建设[2009]40号文
查阅合同及相关资料、进行通报
施工所用各种机具设备未定期进行检验，存在使用不合格的机具设备。
《安规》第条
现场检查
施工机械驾驶室或操作室内有超乘、存放或运送易燃、易爆物品的现象。
《安规》第条
检查现场
施工机械在危险地段作业时，未设立平安警示标志，或无专人指挥。
《安规》第－1条
检查现场
在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前未在底面设立平安警示标志；存在使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。
《安规》第－4条
检查现场、责令停工
起重用钢丝绳的接头，未采用插接，其插接长度小于钢丝绳直径的20倍，总长度短于300㎜。
《安规》第条
检查现场
质量平安制度、责任制、职责、方案、预案、技术措施的制定
序号
检查发现存在的平安问题
依据
检查要求
对以下工程未将平安生产作为施工组织设计内容，未编制专项施工方案和进行平安检算，未经技术负责人签字，总监理工程师审核即行实施，未设专职平安生产管理人员进行现场监控：
⑴基坑支护与降水、基坑开挖、围堰、沉井工程；
⑵高坡、陡坡土石方开挖工程；
⑶模板工程；
⑷起重吊装工程和钢结构安装工程；
⑸脚手架工程；
⑹撤除、爆破工程；
⑺高空、水上、潜水作业；
⑻高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；
⑼隧道工程；
⑽铺轨、架梁工程；
⑾既有线工程；
⑿其他危险性较高的工程。
铁建设[2006]179号第三十八条
查阅施组设计、专项方案的签认、责令停工
对以下工程未在施工前单独编制平安施工方案，或未经施工企业技术负责人和总监理工程师审查签字：
①基坑支护与降水工程：开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑〔槽〕并采用支护结构施工的工程，或基坑虽未超过5m但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程；
②土方开挖工程：开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑〔槽〕的土方开挖；
③模板工程：各类工具式模板工程〔包括滑模、爬模、大模板等〕，水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程；
④起重吊装工程；
⑤脚手架工程：高度超过24米的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架〔包括整体提升与分片式提升〕，悬挑式脚手架，门型脚手架，挂脚手架，吊蓝脚手架，卸料平台；
⑥撤除、爆破工程：采用人工、机械撤除或爆破撤除的工程；
⑦其他危险性较大的工程：建筑幕墙的安装工程，预应力结构张拉施工，隧道工程施工，桥梁工程施工〔含架桥〕，特殊设备施工，网架和索膜结构施工，6米以上的边坡施工，大江、大河的导流、截流施工，港口工程、航道工程，采用新技术新工艺新材料、可能影响建设工程质量平安、已经行政许可、尚无技术标准的施工。
建质[2004]213号《危险性较大工程平安专项施工方案编制专家论证审查方法》第三、四条
根据现场情况查阅签字、责令停工
对以下工程编制的平安专项施工方案未组织专家组〔不少于5人〕进行论证审查，或专家组未提出书面论证审查报告：
①深基坑工程：开挖深度超过5米〔含5米〕或地下室三层以上〔含三层〕或深度虽未超过5米〔含5米〕但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；
②地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；
③高大模板工程：水平砼构件模板支撑系统高度超过8米或跨度超过18米，施工总荷载大于10kN/㎡，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；
④30m及以上高空作业的工程；
⑤大江、大河中深水作业的工程；
⑥城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程。
建质[2004]213号《危险性较大工程平安专项施工方案编制集专家论证审查方法》第五、六条
查阅论证资料、责令停工
质量平安管理人员的配备数量及技术职称
序号
检查发现存在的平安问题
依据
检查要求
未按照ISO-9000质量标准进行管理，质量管理部门人员配备缺乏，在已配备的人员不具有工程中级技术职称，没有工程系列高级技术职称。
铁道部[2006]第25号令第三十一条
查阅机构人员文件
施工企业平安生产管理机构的专职平安生产管理人员未按企业资质类别和等级足额配备。
劳
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