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公共行政学张乾友

二、主要内容（分项列出）

1.小公共行政的基本理论

公共行政的定义与特征

公共行政的历史发展

公共行政的价值观念

2.编号或项目符号：

公共行政的定义：公共行政是指及其公共部门为了实现公共利益，通过规划、组织、协调、控制和监督等手段，对社会公共事务进行管理的活动。

公共行政的特征：公共性、服务性、法治性、政治性、专业性。

公共行政的历史发展：从早期的行政事务管理到现代公共行政理论的兴起，再到公共行政实践的发展。

公共行政的价值观念：公共利益、公平正义、效率效能、责任透明。

3.详细解释：

公共行政的定义：公共行政的核心是公共利益，其目的是为了满足社会公众的需求和期望。公共行政活动涉及、公共部门和私人部门之间的互动，需要遵循法治原则，确保行政行为的合法性和合理性。

公共行政的特征：公共性意味着公共行政活动面向全体社会公众，服务性强调公共行政以服务公众为宗旨，法治性要求公共行政活动必须依法进行，政治性体现在公共行政与国家政治体制的紧密联系，专业性则要求公共行政人员具备相应的专业知识和技能。

公共行政的历史发展：从早期的行政事务管理到现代公共行政理论的兴起，经历了从经验管理到科学管理、从官僚制到新公共管理等多个阶段。公共行政实践的发展也伴随着职能的转变、公共部门改革和公共服务的创新。

公共行政的价值观念：公共利益是公共行政的核心价值，公平正义是公共行政的基本原则，效率效能是公共行政的追求目标，责任透明是公共行政的必要条件。

三、摘要或结论

四、问题与反思

①公共行政的价值观念如何在实际工作中得到体现？

②公共行政的法治原则如何得到有效执行？

③公共行政如何应对日益复杂的公共事务？

1.张乾友.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2010.

2.威尔逊.公共行政理论[M].北京：商务印书馆，2005.

3.韦伯.官僚制[M].北京：商务印书馆，2004.

4.奥斯特罗姆.公共事务的治理逻辑[M].北京：中国人民大学出版社，2007.