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房建工程管理办法

一、总则

1.目的

为加强房建工程管理，确保工程质量、进度、安全，提高投资效益，规范工程建设行为，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本管理办法。

2.适用范围

本办法适用于本单位所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程（以下简称“房建工程”）。

3.基本原则

遵循科学规划、合理设计、规范施工、严格监督、确保质量、注重安全、控制进度、节约成本的原则。

二、工程前期管理

1.项目策划

（1）根据单位发展战略和需求，进行项目可行性研究，编制项目建议书，包括项目背景、建设必要性、建设规模、投资估算、效益分析等内容。

（2）组织专家对项目建议书进行评审，根据评审意见进行修改完善，报上级主管部门审批。

2.规划设计

（1）委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，签订设计合同，明确设计范围、设计深度、设计周期、设计质量要求及双方权利义务等。

（2）设计单位应按照国家规范、标准及项目批准文件进行设计，提交设计方案、初步设计文件及施工图设计文件，并配合施工过程中的设计变更等工作。

（3）组织相关部门及专家对设计方案、初步设计进行审查，重点审查设计的合理性、安全性、经济性、功能性及是否符合规划要求等，提出审查意见，设计单位据此修改完善。

3.项目报建

（1）安排专人负责办理项目报建手续，包括项目立项审批、规划许可、施工许可等，按照当地政府相关部门要求提供真实、完整的报建资料，确保报建工作顺利进行。

（2）及时跟踪报建进度，协调解决报建过程中出现的问题，取得相关批准文件后，妥善保管，以备后续工程建设及竣工验收等环节使用。

三、工程质量控制

1.质量管理体系

（1）建立健全工程质量管理体系，明确各参建单位（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等）的质量责任，落实质量管理制度和措施。

（2）建设单位对工程质量负总责，应设立质量管理部门或配备专职质量管理人员，负责工程质量的全过程监督管理。

（3）勘察、设计单位应按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，对勘察、设计质量负责，并提供真实、准确的勘察、设计文件。

（4）施工单位应建立质量保证体系，配备足够的质量管理人员，严格按照设计文件、施工规范及操作规程进行施工，对施工质量负责，确保工程质量符合验收标准。

（5）监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，承担监理责任，确保施工过程符合质量要求。

2.质量控制措施

（1）施工前，组织施工单位、监理单位进行技术交底和图纸会审，明确施工技术要求、质量标准及注意事项，及时解决图纸中存在的问题。

（2）施工过程中，加强对原材料、构配件、设备的质量控制，要求施工单位按规定进行检验、试验，监理单位进行见证取样和平行检验，未经检验或检验不合格的材料、构配件、设备不得用于工程施工。

（3）严格执行工序质量验收制度，上一道工序未经验收合格，不得进入下一道工序施工。施工单位应进行自检、互检和专检，监理单位应进行旁站、巡视和平行检验，对关键工序和重要部位进行重点监控。

（4）定期召开质量专题会议，分析工程质量状况，研究解决质量问题，对质量事故应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理，及时总结经验教训，防止类似事故再次发生。

四、工程进度控制

1.进度计划编制

（1）施工单位应根据合同工期要求，结合工程实际情况，编制详细的施工总进度计划，报监理单位和建设单位审批。施工总进度计划应包括工程开工、竣工日期，各主要分部分项工程的起止时间、施工顺序及相互衔接关系等内容。

（2）监理单位应对施工总进度计划进行审查，重点审查计划的合理性、可行性、是否满足合同工期要求以及各施工工序之间的逻辑关系是否正确等，提出审查意见，施工单位据此修改完善后实施。

（3）建设单位应根据工程总体进度目标，结合施工总进度计划，编制项目建设进度计划，明确各阶段的工作任务、责任人及完成时间，确保项目建设按计划有序推进。

2.进度计划实施与监控

（1）施工单位应按照批准的施工总进度计划组织施工，合理安排人力、物力、财力资源，确保各施工工序按计划完成。如因特殊原因确需调整进度计划，应提前报监理单位和建设单位审批，并说明调整原因及对工程质量、安全、投资等方面的影响。

（2）监理单位应建立工程进度台账，定期对施工进度进行检查、分析，将实际进度与计划进度进行对比，若发现进度偏差，应及时要求施工单位采取措施进行纠偏，并向建设单位报告。监理单位应每周向建设单位提交工程进度周报，每月提交工程进度月报，详细汇报工程进度情况、存在的问题及处理措施等。

（3）建设单位应定期组织召开工程进度协调会，及时解决影响工程进度的各类问题，如设计