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房屋等建筑物安全管理制度

第一章总则

第一条为了加强房屋等建筑物安全管理，保障公

共安全，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和

国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法

规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的房屋等建筑物

安全管理，包括新建、扩建、改建和拆除等活动。

第三条房屋等建筑物安全管理应当遵循预防为主、

防治结合、综合治理的原则，确保房屋等建筑物安全。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房屋等

建筑物安全管理的监督管理工作。地方各级人民政府建

设行政主管部门负责本行政区域内房屋等建筑物安全管

理的监督管理工作。

第二章安全管理责任

第五条房屋等建筑物所有权人、使用权人、施工

单位、设计单位、监理单位、检测单位、勘察单位、质

量监督机构等各方应当依法履行安全管理责任。

第六条房屋等建筑物所有权人、使用权人应当合

理使用房屋等建筑物，不得擅自改变房屋等建筑物的结

构和用途。

第七条施工单位应当建立健全施工安全管理制度，

制定施工安全技术措施，落实施工安全责任。

第八条设计单位应当根据建筑物的用途、结构类

型、地质条件等因素，合理设计建筑物的安全性能。

第九条监理单位应当对施工单位的施工安全情况

进行监督检查，发现问题及时督促整改。

第十条检测单位应当依法进行检测，提供准确、

可靠的检测数据。

第十一条勘察单位应当根据地质条件、工程特点

等因素，合理勘察，提供真实、准确的勘察报告。

第十二条质量监督机构应当加强对房屋等建筑物

质量的监督管理，确保房屋等建筑物质量符合安全要求。

第三章安全风险防控

第十三条房屋等建筑物所有权人、使用权人、施

工单位等各方应当定期进行安全风险评估，及时发现和

消除安全隐患。

第十四条房屋等建筑物所有权人、使用权人、施

工单位等各方应当建立健全应急预案，提高应对突发安

全事故的能力。

第十五条房屋等建筑物所有权人、使用权人、施

工单位等各方应当加强对房屋等建筑物的巡查、检查，

发现问题及时处理。

第十六条房屋等建筑物所有权人、使用权人、施

工单位等各方应当加强对施工机械、设备的安全管理，

定期进行检查、维修、保养。

第四章安全监督管理

第十七条国务院建设行政主管部门应当加强对全

国房屋等建筑物安全管理的监督检查，依法查处违法行

为。

第十八条地方各级人民政府建设行政主管部门应

当加强对本行政区域内房屋等建筑物安全管理的监督检

查，依法查处违法行为。

第十九条建设行政主管部门应当加强对房屋等建

筑物安全管理的信息化建设，实现信息共享，提高安全

管理水平。

第二十条建设行政主管部门应当加强对房屋等建

筑物安全管理的宣传、教育和培训，提高全社会的安全

意识。

第五章法律责任

第二十一条违反本制度的，由建设行政主管部门

或者其他有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依

法追究刑事责任。

第二十二条建设行政主管部门或者其他有关部门

的工作人员在房屋等建筑物安全管理工作中玩忽职守、

滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，

依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十三条本制度自发布之日起施行。