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生产安全事故责任划分

在《中华人民共和国安全生产法》中明确规定：“国家实

行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的

规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。

一、事故责任分类（3类）

（1）直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人

员。

（2）主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。

有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或

主要责任：

1）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；

2）违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；

3）违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、

毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

⑶领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。

有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：

D由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，

职工无章可循，造成伤亡事故的；

2）未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经

考试合格上岗操作造成伤亡事故的；

3）机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺

陷又不采取措施，造成伤亡事故的;

4)作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；

5)新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与

主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡

事故的。

根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，

处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。

二、安全生产实行责任追究的基本规定

(1)《中共中央关于加强安全生产的通知》(中发[1970]71

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号)第条规定：“严格组织纪律，今后对一切违反安全生产制

度，不遵守劳动纪律，工作不负责任，以致造成的重大事故，必

须分别情况，追究责任，情节严重的以党纪国法论处。”

(2)《安全生产法》第13条规定：”《国家实行生产安全事

故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产

安全事故责任人员的责任。”

(3)《刑法》第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企

此或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制

度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者

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造成其他严重后果的，处年以下有期徒刑或者拘役;情节特别

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恶劣的，处年以上年以下有期徒刑。”

(4)《刑法》第397条规定：“《国家机关工作人员滥用职

权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重

大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的,处

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年以上年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定执行。”

三、安全生产责任追究的具体规定

1.（16

认政府及其领导干部安全生产责任追究的主要规定

条）

（1）3022

国务院第号令第条规定：“地方人民政府主要

领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、

发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或

者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪

或者其他罪的，依法追究刑事责任。”

1）特大火灾事故；2）特大交通安全事故；3）特大建筑质

4）5）

量安全事故；民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;

煤矿和其他矿山特大安全事故；6）锅炉、压力容器、压力管道

和特种设备特大安全事故；7）其他特大安全事故。

（2）国务院第302号令第14条规定：“市（地、州）、县

（市、区）人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未

按