第 1 章 建设工程法规概28课件讲解.ppt

我国的建设法律体系，以建设法律为龙头，以建设行政法规为主干，建设部门规章和地方法规规章为枝干而构成。如，《中华人民共和国城乡规划法》属于建设法律，《建设工程质量管理条例》属于建设行政法规。我国建设工程立法划分为五个阶段：我国建设工程立法划分为五个阶段：立法开端阶段(1949年～1956年)曲折发展阶段（1957年～1965年）跌入低谷阶段（1966年～1976年）立法恢复与发展阶段(1977年～1996年)逐步完善阶段（1997年至今）1.4.1建设工程法律关系的概念与特征1．建设工程法律关系的概念我们知道人与人之间会形成各种各样的关系，这种关系统称为社会关系，如管理关系、合同关系等，一旦这种关系被法律所调整就变成了法律关系。即法律关系是指在法律规范所调整的一定社会关系中所形成的人与人之间的权利和义务关系。建设法律关系是法律关系中的一种，它是指由建筑法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设活动中所产生的权利和义务关系，如建设工程承包合同关系。特别提示注意法律关系与建设法律关系的区别：受法律规范所调整会形成法律关系受建设法律规范所调整会形成建设法律关系二者是包含关系，即建设法律关系是法律关系中的一种。2.建设工程法律关系的特征（1）建设工程法律关系不是单一的，而带有明显的综合性。建设工程法律规范是由建设行政法律、建设工程民事法律和建设技术法规构成的。这三种法律规范在调整建设活动中是相互作用、综合运用的。（2）建设工程法律关系是涉及面广，内容复杂的权利义务关系。（3）建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理、建设协作过程中形成的权利和义务为内容的。（4）建设行政法律关系决定、制约、影响着计划因素的协作关系。建设业的法律调整是以行政管理法律规范为主的。建设民事法律规范调整建设业活动是由建设行政法律关系决定的，并受其制约。如建设单位与设计单位签定的勘察设计合同，在执行过程中，因国家法律认可的国家建设计划变更或解除，则建设单位的合同也要变更或解除。建设法律关系主体1）国家机关2）建设单位3）承包单位4）中介组织5）银行6）公民个人(2)建设法律关系客体1）物（包括财）2）行为3）智力成果(3)建设法律关系的内容1）建设权利2）建设义务2．建设法律关系产生、变更和终止的原因建设法律关系并不是由建设法律规范本身产生的，建设法律规范并不直接产生法律关系。1）建设法律事实的概念建设法律关系只有在一定的情况下才能产生，而这种法律关系的变更和消灭也是由一定的情况决定的。这种引起建设法律关系产生、变更和终止的情况，即是人们通常称之为的法律事实。法律事实即是建设法律关系产生、变更和终止的原因。2）建设法律事实的分类（1）事件①自然现象引起的。如地震、台风、水灾、火灾等。②社会现象引起的。如战争、暴乱、政府禁令、恐怖活动等。（2）行为①合法行为②违法行为③行政行为④立法行为⑤司法行为本章主要对建设法规的概念与特征、建设法规的作用、建设法规的体系以及建设法律关系等内容进行了阐述。建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。建设法规具有行政性、广泛性、经济性、技术性。在建设法规作用中，重点介绍了教育和指引作用、保护和惩罚作用、评价和预测作用。在建设法规体系中，主要介绍了建设法规体系的概念、建设法规体系的构成、我国现行建设法规颁布情况。在建设法律关系中，主要讲解了建设法律关系概念、建设法律关系构成要素、建设法律关系的产生、变更和消灭三大内容。法律事实即是建设法律关系产生、变更和终止的原因。建设法律事实按是否包含当事人的意志分为事件和行为两类。1．选择题1）单选题①发电厂甲与施工单位乙签订了价款为5000万元的固定总价建设工程承包合同，则这笔5000万元工程价款是（）。A.工程建设法律关系主体B.工程建设法律关系客体C.工程建设法律关系的内容D.工程建设法律关系内容中的义务②消费者王某从某房屋开发公司开发的小区购买别墅一栋，半年后发现屋顶漏水，于是向该公司提出更换别墅。在这个案例中，法律关系的主体是（）。A.该小区B.王某购买的别墅C.别墅的屋顶D.王某和该房屋开发公司③下面不属于法律事实中的事件的是(?)。A.海啸B.暴雨C.战争?D.实施盗窃④法律意义上的非物质财富是指人们脑力劳动的成果或智力方面的创作，也称智力成果。下列选项中属于非物质