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农民工回乡创业政策

现在农民工回乡做创业，政府国家有没有出台相应的政策扶持?店

铺把整理好的农民工回乡创业政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考

哦!

2016年农民工返乡创业政策

从国家发改委官网获悉，国家发改委、工信部、人社部等十部委

日前联合印发《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业

试点工作的通知》(以下简称《通知》)，提出将结合新型城镇化开展支

持农民工等人员返乡创业试点工作。

这是继《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》后，国家

层面支持农民工返乡创业的又一政策利好。

让农民工自发组建创业联盟

搜索国家发改委的新闻发现，今年以来，国家发改委的足迹遍布

绥阳、汇川、宁都等县级地区，其调研组相继到上述地区调研外出务

工人员返乡创业情况，并在此后出台了《通知》。

根据《通知》，农民工返乡创业的政策壁垒此后将得以破解，通

过加速经济资本、人力资本、社会资本的提升、扩散、共享，劳务输

出地返乡创业的参与率、成功率也将得到全面提升，试点地区返乡创

业的探索将为全国提供可复制、可推广的实践经验。

《通知》要求，劳务输出地应避免盲目借返乡创业发展落后产业，

承接落后产能。通过借力“互联网+”等现代商业手段，加快培育具有

区域特色的优势返乡创业产业集群，引导返乡人员围绕龙头产业、龙

头企业集群创业。

“传统农民的创业缺乏社会网络支持，返乡创业者专业技能相对

较弱。”国家发改委高技术司副巡视员徐建平认为，通过政策的引导，

让有共同意愿、共同理想的返乡农民在一起创业，可以打造一种新型

的农民创业模式。“要形成各具特色的返乡人员创业联盟，通过自发

的方式，让返乡创业人员也像城市产业发展组建成的产业联盟一样，

自发地组建成创业联盟，打造具有农村特色的创业集群和优势产业集

群。”

打通农产品进城“最后一百米”

徐建平此前曾表示，据不完全统计，现在全国网络就业总人数达

1000万人，其中约一半是农村户籍人口。而我国2.7亿农民工中许多

都有返乡创业的意愿，但农民工返乡创业却面临许多问题：基本公共

服务平台虽基本建立，但转移接续尚存在一些问题;基础创业面临严重

人才瓶颈和信息瓶颈;农民工创新创业的融资仍比较困难等。

对此，《通知》鼓励符合条件的地方，发行中小企业集合债券、

公司债券，依托股权众筹投资试点，扩大直接融资渠道，同时创新贷

款担保方式，加大返乡创业金融支持力度。

《通知》还要求落实完善鼓励创业的用地支持、税费、租金减免

和资金补贴等扶持政策，适当放宽用电用水标准，吸引更多农民工等

人员入园创业、集群创业。

此外，《通知》提出，加快实施宽带乡村工程，开展电子商务进

农村综合示范，整合利用已有资源，搭建便捷高效的电子商务交易平

台，改善基层互联网创业基础条件。通过创新支持方式，吸引社会资

本加大投入，建设智能电商物流仓储设施，打通“工业品下乡、农产

品进城”到千家万户的“最后一百米”。

试点地区可获定向优惠政策

《通知》明确试点采取三年滚动的实施方式，每年选择一批县级

地区开展试点。

在试点范围的选择上，《通知》要求以新型城镇化建设任务较重，

农民工、大学生、退役士兵等外出务工人员较多的输出地为主，选择

一些县级城市结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。

《通知》要求，申报试点示范的地区应具备一定条件：试点地区

主要领导应亲自负责组织实施;该地区近年来已经按照新型城镇化建设

的要求，出台了支持返乡创业的鼓励政策，具有一定的工作基础;优先

考虑国家新型城镇化综合试点城市和中小城市综合改革试点城市;同时，

试点地区应具有明确的方向和工作重点，能够突出本地区鼓励返乡创

业的区域特色，且有一定的代表性和典型意义，具备进行普及推广的

示范价值。

“对于符合条件的试点地区，加快商事登记制度改革，落实定向

减税和普遍性降费政策，创新新型农业经营主体财政支持方式，加大

支持力度。”《通知》称，国家将根据试点申报情况，在整合资源、

盘活存量的基础上，予以政策支持、项目支持和渠道支持。

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