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单元2开工报告及相关手续的报批2.1开工报告申请办理开工——指建筑工程开始施工作业,其中,新建工程的开工,是指正式破土开槽,开始进行土方开挖或者基础桩施工;改建、扩建工程和旧有房屋装饰装修工程的开工,是指开始进行拆改作业。为保证工程建设质量和工期,控制工程造价,提高投资效益,国家有关部门对工程项目的开工条件,有具体的规定。工程项目在开工前必须接受相关监督部门的开工条件审查。一、工程项目开工的条件(一)实行“开工报告”审批制度的工程项目开工条件1.项目法人已经设立2.项目初步设计及总概算已经批复3.项目资本金和其他建设资金已经落实,资金来源符合国家有关规定,承诺手续完备,并经审计部门认可。4.项目施工组织设计大纲已经编制完成。5.项目主体工程(或控制性工程)的施工单位已经通过招标选定,施工承包合同已经签订。6.项目法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议。7.项目施工监理单位已通过招标选定。8.项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”(即供电、供水、运输、通讯和场地平整)工作已经完成,有关外部配套生产条件已签订协议。9.项目建设需要的主要设备和材料已经订货,项目所需建筑材料已落实来源和运输条件,并已备好连续施工三个月的材料用量。——《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》(计建设[1997]352号)1.《国家计委关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知》计基[1979]725号基本建设大中型项目划分标准2.《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》计计〔1978〕234号文附件三《建设工程监理规范》(GB50319-2000)第5.2.8条规定,专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条件时,由总监理工程师签发,并报建设单位。(二)一般建设工程开工条件一、工程项目开工的条件开工条件:1.施工许可证已获政府主管部门批准;2.征地拆迁工作能满足工程进度的需要;3.施工组织设计已获总监理工程师批准;4.承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;5.进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求二、工程项目开工报告(一)开工报告的分类按报告、审批单位的不同,开工报告有两种类型:一是由建设单位申报,行政部门审批的开工报告,参考格式如表1;二是由施工单位项目经理部申报,建设单位、项目监理单位审批的开工报告。由项目监理单位审批开工报告的工程以独立签订承包合同的工程段为单位,提交合同段的开工报告(申请),可以是单项工程、单位工程、分部工程。开工报审表参考格式如表2。1.实行“开工报告”审批制度的工程项目开工报告表1建设项目开工报告工程名称(初步设计批复的项目名称)×××建设地点(工程坐落的地理位置)××计划开工日期(具体到日)×计划竣工日期(具体到日)×工期(日历天数)×初步设计批复单位(批复单位全称)×批复文号×××××投资计划批复单位(批复单位全称)×批复文号×××××报建备案单位(报建备案单位全称)×报建备案编号×××××招标监督单位(招标监督单位全称)×招标备案编号×××××施工图设计文件审查批准单位(施工图设计文件审查批准单位全称)×审查文件编号×××××质量监督单位(质量监督单位全称)×质量监督编号×××××勘察合同编号××××××设计合同编号×××××监理合同编号××××××施工合同编号×××××建设工程用地批准情况(办理建设工程用地批准手续的部门和时限)×××征地、拆迁和施工场地“四通一平”等准备情况(项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”等施工准备工作)×××项目法人申报意见行政部门审批意见(项目法人签署申报意见)×××单位盖章:×××年月日(行政部门签署审批意见)×××单位盖章:××年月日表2JL—A001开工报告审批表工程名称合同编号(监理单位):
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