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危房改造管理方案

一、指导思想

以____为指导，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目

标，扎实开展农村危房改造工作，改善农村困难群众居住条件，逐步

消除农村危房，提高农村基本住房的安全性。

二、目标任务

____月底前全面完成____户农村危房改造任务。

三、基本原则

(一)统筹规划。通过整合民政、扶贫、国土、水利、农业、交

通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村

危房改造工作。对农村危房改造户数比较集中的村庄，编制危房改造

规划，探索采取集中建房方式，进一步节约土地，配套基础设施建

设，提高农村危房改造水平。

(二)群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决

定。在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群

众建造经济实用、质量安全的房屋。

(三)体现特色。突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和当地

建材，开展建筑节能试点。

(四)公开公正。在确定实施危房改造农户之前要实行“五公

开”。即政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、

审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。

四、补助对象与建设标准

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(一)补助对象。农村危房改造重点是居住在危房中的农村分散供

养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

(二)建设标准。农村危房改造采取翻建新建和修缮加固两种方

式。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在____平方米以

内。

五、补助标准与资金管理

(一)补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集

改造资金。政府分类补助标准为：

1、五保户、农村低保户重建房屋户均____万元，五保户、农村低

保户修缮加固户均____万元。

2、贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户重建房屋户均____万

元，贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户修缮加固户均____万

元。

政府补助资金中，中央和省级每户综合补助____万元，市级补助

不低于____万元，其余资金由县级承担。

其他不足部分，由农户自筹。农村危房改造政府补助资金与灾后

重建、残疾人危改等项目相重合的农户，所在乡镇在补助农户时，按

照各部门确定的标准，坚持就高不就低、不重复补助的原则。

(二)资金管理

各乡镇要整合资源，将农村危房改造与土地整理、整村推进、灾

后重建等项目建设相衔接，提高政策效应和资金使用效益。通过政府

补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措危房改造资金。

农村危房改造政府补助资金由县财政集中管理、统一使用，补助资金

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实行专项管理、分账核算、专款专用，按有关资金管理制度规定严格

使用，严禁截留、挤占和挪用。农村危房改造验收合格后，通过财政

涉农补助资金“一卡通”发放到户。

六、改造方式、实施步骤与审批程序

(一)改造方式

农村危房改造分为重建和修缮加固两种方式。

1、重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。D

级危房的确认要在县房管部门指导下，由所在乡镇建设所组织技术人

员予以核查确定，重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且

有统建意愿的，由所在乡镇政府协助农户选择具备施工条件的施工队

伍统建。

2、修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加

固。C级危房的确认要在县房管部门指导下，由所在乡镇建设所组织技

术人员予以核查确定，修缮加固由农户自行联系施工队伍，确有困难

的，由所在乡镇政府给予帮助。

(二)实施步骤

农村危房改造工作分以下三个阶段实施：

第一阶段：确定对象阶段(____月____日—____月____日)；

第二阶段：规划建设阶段(____月____日—____月____日)；

第三阶段：验收打卡阶段(____月____日—____月____日)。

(三)审批程序

根据自愿原则，符合农村危房改造条件的农户，向所在村村民委

员会提出申请，由村民委员会按照农村危房