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研究报告

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2024年中国浙江省电力市场调查报告

一、调查背景与目的

1.1调查背景

(1)随着中国经济的持续快速发展，能源需求不断增长，电力作为国民经济发展的基础性、先导性产业，其供应稳定性和安全性尤为重要。浙江省作为中国东部沿海经济发达地区，其电力市场需求量大，供需矛盾日益突出。为了深入了解浙江省电力市场的现状、发展趋势和存在问题，为政府和企业提供决策参考，有必要开展一次全面的电力市场调查。

(2)近年来，浙江省电力市场改革不断深化，电力市场化交易规模不断扩大，电力市场结构和交易机制也在不断优化。然而，在电力市场快速发展的同时，也暴露出一些问题，如电力供应紧张、电力价格波动较大、市场资源配置效率有待提高等。这些问题对浙江省电力市场的健康发展构成了挑战，也对社会经济发展产生了不利影响。

(3)开展本次电力市场调查，旨在全面了解浙江省电力市场的现状，分析市场供需、价格、结构、交易机制等方面的情况，评估电力市场政策的效果，识别市场风险，并提出相应的政策建议和改进措施。通过调查，可以为进一步完善浙江省电力市场体系，提高市场资源配置效率，促进电力市场健康稳定发展提供有力支撑。

1.2调查目的

(1)本次调查旨在全面掌握浙江省电力市场的基本情况，通过对市场供需、交易规模、价格形成机制、市场参与者行为等方面的深入分析，为政府和企业提供决策依据。具体目标包括：

(2)分析浙江省电力市场的发展趋势，评估电力市场改革成效，识别市场运行中的潜在风险，为政府制定相关政策提供参考。

(3)通过对电力市场问题的研究，提出优化电力市场结构和交易机制的建议，提高市场资源配置效率，促进电力市场健康稳定发展，保障电力供应安全，降低企业用电成本，提升社会经济效益。

1.3调查范围与时间

(1)本次调查的范围覆盖浙江省全境，包括杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州等11个地级市。调查对象涵盖电力市场的主要参与者，包括发电企业、输电企业、供电企业、电力用户以及相关行业协会和政府部门。

(2)调查时间将从2023年10月开始，至2024年3月结束。在此期间，将进行数据收集、分析和报告撰写等各项工作。数据收集阶段将重点关注2023年度的电力市场运行数据，分析阶段将结合历史数据和现状进行深入探讨。

(3)调查过程中，将采用多种调查方法，包括文献研究、实地调研、专家访谈、问卷调查等。实地调研将包括对重点电力企业的现场考察，专家访谈将邀请电力行业专家学者和政府部门负责人进行，问卷调查将面向电力市场各参与方发放，以确保调查数据的全面性和准确性。

二、浙江省电力市场概况

2.1电力市场结构

(1)浙江省电力市场结构以省电网公司为核心，形成了以发电侧、输电侧、配电侧和用户侧为主体的多层次市场体系。发电侧主要由国有发电企业和部分民营发电企业组成，输电侧由省电网公司负责，配电侧则由各地市供电企业承担，用户侧包括工业、商业、居民等各类电力用户。

(2)浙江省电力市场实行区域电力市场与省际电力市场相结合的模式，省内电力市场以区域市场为主，省际市场则通过跨区域电力交易实现。这种结构有利于优化资源配置，提高电力系统运行效率，同时也便于实现电力市场的统一调度和交易。

(3)近年来，浙江省电力市场结构不断优化，市场化交易比例逐年提高。电力市场化改革推动了电力市场结构的多元化，吸引了更多社会资本参与电力市场，促进了电力市场公平竞争和效率提升。同时，浙江省电力市场也在积极探索绿色能源交易，推动清洁能源消纳。

2.2电力供需状况

(1)浙江省电力需求持续增长，尤其在工业化和城镇化快速发展的背景下，电力负荷呈现出逐年上升的趋势。目前，浙江省电力负荷已接近设计容量，电力供需紧张现象时有发生。尤其在夏季高温期间，电力需求高峰与供电能力之间的矛盾更为突出。

(2)电力供应方面，浙江省通过建设新的发电项目、提高现有发电设备利用率和推进跨区域电力交易等措施，不断优化电力供应结构。然而，由于地区资源禀赋差异和能源结构调整的滞后，浙江省电力供应仍存在一定的局限性。省内水电、核电等清洁能源占比逐年提升，但火电仍为主要发电方式。

(3)电力供需矛盾在高峰时段尤为明显，为保障电力供应，浙江省采取了一系列应急措施，如错峰用电、拉闸限电等。同时，浙江省也在积极推动电力需求侧管理，鼓励用户提高能效、错峰用电，以缓解电力供需压力。此外，随着能源结构的优化和新能源的快速发展，浙江省电力供需状况有望得到进一步改善。

2.3电力价格体系

(1)浙江省电力价格体系以市场交易价格为主，辅以政府调控。市场交易价格由电力市场供需关系、发电成本、输配电成本以及政府设定的政策性因素共同决定。近年来，浙江省电力市场交易价格呈现波动性，受季节性因素、政策调整和能源市场变