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关于立即全面开展风险隐患大排查大整改迅速

扭转安全生产被动局面的紧急通知

各单位：

近期安全生产形势异常严峻。为认真贯彻落实集团公司关于

安全生产工作的重要部署和李总在3月15日公司紧急安全

生产工作会议上的讲话精神，深刻汲取事故教训，坚决遏制

事故事件多发态势，迅速扭转被动局面，决定立即全面开展

风险隐患大排查大整改专项行动，聚焦“三违”查处，狠抓

操作规程、方案设计、制度标准在基层现场落实落地，推进

构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面管控

风险，确保安全生产。专项行动从3月15日至4月30日，

在此期间，所有施工作业实行升级管理。现将有关事项通知

如下：

一、组织领导及工作职责

1.QHSE管理委员会统一领导此次风险隐患大排查大整改专

项行动，委员会办公室统筹协调督导工作开展。

2.QHSE管理委员会各专业分委会负责组织开展业务领域的

风险隐患大排查大整改专项行动，督导业务领域各单位活动

开展和风险管控措施落实。生产运行处、规划计划处、开发

处、工程技术处、基建工程处、设备物资处等业务处室负责

梳理分析本业务领域重大风险隐患，明确风险管控责任部门

和责任人，分级整治风险隐患。

3.各单位负责组织开展本单位风险隐患大排查大整改活动，

严肃查处各类违章行为，逐级梳理完善风险清单和隐患台

账，明确风险管控责任部门和责任人，制定落实风险管控措

施。

二、时间安排

本次专项行动分三个阶段进行：

第一阶段（3月15日-4月5日）：甲乙方各单位（包括所

属各作业区、钻试修井队、建设项目及其他各类站队）全面

开展全覆盖的自检自查，梳理完善各层级风险清单，建立排

查隐患台账。

第二阶段（4月5日-4月20日）：QHSE管理委员会各专

业分委会牵头组织，分勘探开发、工程技术、炼油化工、地

面建设、设备管道、仪表自动化、水电讯路等专业开展全面

督查。各业务处室根据所辖业务各单位工作开展和督查情

况，建立完善本业务领域风险隐患清单。

第三阶段（4月21日-4月30日）：系统整改和管理改进阶

段，各专业分委会、相关处室、各单位针对排查发现的风险

隐患，完善细化本业务领域的检查考核标准，系统分析查找

管理问题，研究管理改进措施并制定改进运行计划。

三、工作内容

坚持“把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面”的原则，

公司各级要按照点线面结合的方式，围绕操作规程、方案设

计、制度标准、政策法规在基层现场的落实落地，对各个领

域开展全面彻底的隐患大排查。对排查出的风险隐患，要严

格按照“建账整改、对账督办、销账关闭”的闭环管理要求

严肃整改，未整改到位的，坚决进行问责。

（一）突出重点实施检查，狠抓执行落实

1.全员安全生产责任制建立与落实、安全责任落实年活动开

展情况。重点检查是否明确了全员的安全生产责任，建立了

全员HSE任务清单，开展了全员安全环保履职考核。

2.“四条红线”、“六项较大风险”“十个从严”“五有工

作法”等管理要求落实情况。重点检查各级领导、关键岗位

是否清楚上述管理要求，是否制定了相应的管控措施并得到

严格执行。

3.承包商和现场作业管理情况。重点检查是否明确了甲方的

监管责任、主体责任和乙方的主体责任；是否严格开展施工

作业承包商安全准入管理，对队伍资质、人员能力、设备性

能等方面进行审查评估；动火、挖掘、吊装、高处作业、受

限空间、检维修、工序转换操作等高风险作业的管控措施是

否到位。

4.重点领域、关键环节和要害部位安全环保风险管控措施落

实情况。重点关注工程技术领域，要针对每一口井、每一个

钻井队、每一名员工进行彻底排查，全面摸清风险点、找准

危险源。

5.操作规程、设计方案执行情况。重点检查是否存在不按操

作规程操作、违反设计或方案进行施工作业的情况。

6.危险化学品安全管理情况。危险化学品生产、采购、运输、

储存、使用、废弃等各环节管理制度的建立和执行情况；管

理人员和操作人员危险化学品知识掌握和人员持证情况；特

别是硫磺、硫酸等易制爆化学品、易制毒化学品、剧毒化学

品和化学试剂的管理。

7.事故事件资源利用情况。重点检查是否对近年的典型事故

案例组织了学习，现场是否存在导致案例发生的直接、间接

原因的情况。

8.素质能力建设和作风转变情况。重点检查全员能力评估开

展情况及评估弱项的跟踪改进；领导干部有感领导作用发

挥，包括安全生产联系点活动、个人安全行动计划执行和岗

位职责履行情况。

（二）坚决立即叫停存在重大风险隐患的施工