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施工安全风险评估工作管理制度

第一章总则

第一条加强XX公司工程项目公路桥梁和隧道工程、路堑

高边坡工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安

全风险预控有效性，根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》

《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的

通知》《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全

风险评估指南（试行）的通知》的要求，特制定本制度。

第二条本制度适用于列入国家和地方基本建设计划的新

建、改建、扩建的公路桥梁和隧道工程项目、路堑高边坡，以及

拆除、加固等公路桥梁和隧道工程项目的施工安全风险评估工

作。

第三条评估范围

（一）桥梁工程。

1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的

钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、

钢管混凝土拱桥。

2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉

桥，跨径大于1000m的悬索桥。

3.墩高或净空大于100m的桥梁工程。

4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工

程。

5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程。

6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

7.其他XX公司认为应进行施工安全风险评估的。

（二）隧道工程。

1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、

采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下

或海底隧道工程。

2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工

程。

3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超

过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程。

4.连拱隧道和小净距隧道工程。

5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程。

6.隧道改扩建工程。

7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

8.其他XX公司认为应进行施工安全风险评估的。

（三）路堑高边坡

1.高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡。

2.老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成

的不足20m的边坡。

3.膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成

的不足20m的边坡。

4.城乡居民居住区、民用军用地下管线分布区、高压铁塔附

近等施工场地周边环境复杂地段开挖形成的不足20m的边坡。

第二章职责

第四条项目办职责

（一）负责监督、检查施工单位施工安全风险评估的实施情

况。

（二）负责路堑高边坡工程总体风险评估工作。

（三）公路桥梁和隧道工程当被评估项目含多个合同段时，

牵头组织总体风险评估。

（四）负责对极高风险（Ⅳ级）的施工作业组织专家或安全

评估机构进行论证或复评估。

第五条监理单位职责

（一）负责审查施工安全风险评估报告。

（二）负责督查施工单位安全风险控制措施的落实情况。

第六条施工单位职责

（一）负责组织施工安全风险评估工作。

（二）负责根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性

较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工

过程实施预警预控。

第三章评估方法

第七条施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险

评估。总体风险评估应在施工图设计完成后、项目开工前完成。

专项风险评估贯穿施工整个过程，可分为施工前专项风险评估和

施工过程中专项风险评估。

（一）总体风险评估。桥梁或隧道、高边坡等工程开工前，

根据桥梁或隧道、高边坡等工程的地质环境条件、建设规模、结

构特点等孕险环境与致险因子，估测施工期间的整体安全风险大

小，确定其安全风险等级并提出控制措施建议。

（二）专项风险评估。当总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度

风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）

作为