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研究报告

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政务网建设可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景

随着信息技术的飞速发展，互联网已经深入到社会生活的各个领域，对政府治理和服务模式产生了深刻影响。在当前我国社会主义现代化建设的新阶段，政府信息化建设已经成为推动政府职能转变、提高政府服务效率、提升政府治理能力的重要手段。政务网作为政府信息化建设的重要组成部分，承担着连接政府与公众、政府与企业的桥梁作用，对于提高政府工作效率、促进政务公开、提升政务服务水平具有重要意义。

近年来，我国政府信息化建设取得了显著成效，但与发达国家相比，还存在一定差距。一方面，我国政务网建设水平参差不齐，部分地区的政务网功能单一、信息孤岛现象严重，难以满足公众日益增长的政务服务需求；另一方面，政务网在安全防护、数据共享、服务创新等方面还存在不足，制约了政务信息化水平的进一步提升。因此，加快政务网建设，提升政务信息化水平，已成为我国政府当前亟待解决的问题。

为了更好地适应新时代政府治理和服务需求，我国政府明确提出要加快政务网建设，实现政务信息资源共享和业务协同，提高政务服务效率和质量。政务网建设旨在打破部门壁垒，实现政务数据互联互通，为公众提供更加便捷、高效、全面的政务服务。通过政务网，政府可以更加及时、准确地了解公众需求，提高决策的科学性和民主性，同时也能够有效提升政府部门的协同办公能力，降低行政成本，为构建服务型政府奠定坚实基础。

2.项目目标

(1)本项目旨在构建一个覆盖全市的政务网络平台，实现政府内部各部门之间的信息资源共享和业务协同，提高政府工作效率和决策水平。通过政务网，实现政府与公众、企业之间的信息互通，提升政务服务质量和公众满意度。

(2)项目目标包括但不限于以下几点：一是优化政务资源配置，通过整合各部门信息系统，减少重复建设和运维成本；二是提高政务数据开放程度，推动政务数据资源共享，为公众和企业提供便捷的政务信息查询服务；三是加强政务网络安全防护，确保政务数据安全，防范网络攻击和信息安全风险。

(3)此外，项目还致力于提升政务服务效率，通过政务网实现政务服务事项的线上办理，减少公众和企业办事的时间和成本。同时，通过政务网开展政策宣传、信息发布、在线咨询等工作，增强政府与公众、企业的互动，提高政府透明度和公信力。通过这些目标的实现，推动我国政务信息化水平的整体提升，助力政府治理体系和治理能力现代化。

3.项目范围

(1)项目范围涵盖全市各级政府部门，包括市、区（县）、街道（乡镇）等行政区域。项目将涉及政府内部办公系统、公共服务平台、数据中心等多个领域，旨在打造一个全面覆盖、功能完善的政务网络体系。

(2)具体而言，项目范围包括以下内容：一是政务外网建设，实现政府与公众、企业之间的信息交互；二是政务内网建设，保障政府内部信息安全和高效办公；三是政务云平台建设，提供政务数据存储、处理和分析服务；四是政务应用系统开发，包括电子政务、公共资源交易、行政审批等领域的应用。

(3)此外，项目还将涉及政务网络安全保障、运维管理、人员培训等多个方面。在网络安全方面，将建立完善的网络安全防护体系，确保政务网络和数据安全。在运维管理方面，将建立规范的运维管理制度，确保政务网络稳定运行。在人员培训方面，将开展针对性的培训，提升政府部门工作人员的信息化素养和应用能力。通过以上项目的实施，为全市政务信息化建设提供有力支撑。

二、需求分析

1.政务网功能需求

(1)政务网应具备基础的网络接入和服务功能，确保政府部门和公众能够稳定、高效地访问网络资源。这包括提供高速的网络接入服务，支持多种接入方式，如宽带接入、移动接入等，以满足不同用户的需求。

(2)政务网需提供电子政务应用平台，支持政府内部办公自动化、信息共享和协同办公。该平台应具备公文处理、会议管理、信息发布、在线审批等功能，以提升政府工作效率和服务质量。

(3)政务网还需实现政务信息资源的整合与共享，建立统一的数据资源目录，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。通过政务信息资源共享，推动政务数据公开，为公众提供便捷的政务信息服务，同时促进政府决策的科学化和民主化。此外，政务网还应具备数据安全保障机制，确保政务数据的安全性和完整性。

2.政务网性能需求

(1)政务网性能需求首先体现在网络传输速率上，应保证高带宽、低延迟的数据传输，以满足政务数据大流量、实时传输的需求。网络吞吐量需达到Gbps级别，确保在高峰时段也能保持稳定的数据交换能力。

(2)政务网应具备高可用性，通过冗余设计和负载均衡技术，确保网络服务的稳定性和连续性。系统应能够自动检测并处理故障，最小化系统停机时间，保障政务业务的正常运行。

(3)政务网还需具备良好的安全性，包括数据加密、访问控制、入侵检测等功能，以防止数据泄露和非法访问。系