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城管自然灾害应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了有效提高城管部门应对自然灾害的应急反应能力和救灾工作整体水平，建立健

全自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，最大限度地减轻或者消

除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和城市基础设施安全，维护

社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国自然灾害救助

条例》、《城市管理执法办法》等相关法律法规和政策规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于城管部门在自然灾害发生时，对受灾区域进行应急救助和灾后重建工

作的应对行动。自然灾害包括洪涝、台风、地震、山体滑坡、泥石流等。

1.4工作原则

（1）以人为本，保障生命安全。将保障人民群众的生命安全作为首要任务，最大

限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害。

（2）预防为主，减轻灾害损失。加强自然灾害预防工作，建立健全预警机制，提

高城市抵御自然灾害的能力。

（3）统一领导，分级负责。建立健全自然灾害救助应急体系，实行统一领导、分

级负责、协同配合的工作机制。

（4）快速反应，科学救援。一旦发生自然灾害，迅速启动应急预案，组织救援力

量进行救援，确保救援工作高效有序进行。

二、组织指挥体系及职责

2.1成立城管自然灾害救助工作领导小组

组长：城管局局长

副组长：城管局副局长、相关科室负责人

成员：各部门负责人、相关工作人员

2.2领导小组职责

（1）研究决定城管部门自然灾害救助工作的重大问题，指导开展自然灾害救助工

作。

（2）组织制定城管部门自然灾害救助应急预案，明确各部门的职责和任务。

（3）组织协调城管部门自然灾害救助应急行动，确保救援工作高效有序进行。

（4）指导城管部门自然灾害救助应急体系的建设和完善。

2.3各部门职责

（1）办公室：负责收集和整理自然灾害信息，及时向领导小组报告，协调各部门

开展救助工作。

（2）执法科：负责对受灾区域进行现场执法，维护社会秩序，保障救援通道畅通。

（3）市容环卫科：负责受灾区域的市容环卫工作，清理垃圾、粪便等污染物，保

障环境卫生。

（4）市政设施科：负责受灾区域的市政设施检查和修复工作，确保城市基础设施

的正常运行。

（5）绿化科：负责受灾区域的绿化救援工作，采取措施保护绿化成果。

（6）财务科：负责自然灾害救助经费的保障工作，确保救援资金的合理使用。

（7）其他相关部门：根据职责分工，协同开展自然灾害救助工作。

三、预防预警和信息报告

3.1预防措施

（1）加强自然灾害预警体系建设，与气象、地质等部门建立信息共享机制，及时

获取自然灾害预警信息。

（2）开展自然灾害风险评估，明确重点防范区域，制定针对性预防措施。

（3）加强城市基础设施建设和维护，提高抵御自然灾害的能力。

（4）定期组织自然灾害应急演练，提高城管部门的应急反应能力。

3.2信息报告

（1）建立自然灾害信息报告制度，明确信息报告的内容、程序和责任人。

（2）一旦发生自然灾害，及时向领导小组报告灾情信息，确保信息畅通。

（3）根据灾情发展，及时更新报告内容，向上级部门和相关部门报告。

四、应急响应

4.1响应分级

根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四级：一级响应、二级响应、

三级响应和四级响应。

4.2响应措施

（1）一级响应：发生特别重大自然灾害，立即启动应急预案，组织全体城管工作

人员投入救援工作。

（2）二级响应：发生重大自然灾害，启动应急预案，组织城管工作人员参与救援

工作。

（3）三级响应：发生较大自然灾害，启动应急预案，根据需要组织城管工作人员

参与救援工作。

（4）四级响应：发生一般自然灾害，根据需要启动应急预案，组织城管工作人员

参与救援工作。

4.3救援行动

（1）组织城管工作人员迅速到达受灾区域，开展现场救援工作。

（2）协助相关部门转移受灾群众，确保人民群众的生命安全。

（3）维护受灾区域的社会秩序，保障救援通道畅通。

（4）及时清理受灾区域的垃圾、粪便等污染物，保障环境卫生。

（5）检查和修复受灾区域的市政设施，确保城市基础设施的正常运行。

（6）采取措施保护受灾区域的绿化成果。

五、灾后重建和恢复

5.1制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。

5.2组织城管工作人员参与灾后重建工作，尽快恢复受灾区域的生产生活秩序。

5.3对受灾区域进行基础设施检查和修复，确保城市基础设施的正常运行。

5.4恢复受灾区域的市容环卫工作，清理垃圾、粪便等污染物，