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课时2加强国家宏观调控
1.社会主义市场经济体制的基本特征和优势
基本特征
①基本标志:坚持公有制的主体地位
②根本目标:实现共同富裕
③内在要求:科学的宏观调控
优势
社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用
[链接新教材]社会主义市场经济体制的基本特征
(1)重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(2)根基:公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
(3)根本目标:促进全体人民实现共同富裕。
(4)内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理。
2.科学的宏观调控
含义
指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制
原因
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
②科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
③弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的,市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,要求国家进行科学的宏观调控
主要目标
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡
宏观调控制度体系
要健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
[链接新教材]我国政府的经济职能和作用
(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。
(2)通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定。
(3)通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。
(4)通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展。
(5)通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷。
(6)通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
[时政术语]深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展。
健全宏观经济治理体系,发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
3.市场调节与宏观调控的关系
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)
宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
以经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
地位
决定性作用
弥补市场机制不足
优势
及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,提高生产效率
具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
[闪记]
考向展示
五年考题
考情分析
宏观调控的措施
2024·全国Ⅱ·14
2018·全国Ⅱ·14
科学的宏观调控是高考考查的热点。常见考法有:一是提供经济发展中取得的成就或者存在的问题,以方法措施类由学生选择针对性措施;二是引用国家宏观调控措施,以意义影响类考查该措施产生的影响。
宏观调控的作用
2019·全国Ⅰ·14
考向一宏观调控的措施
典例1(2024·山东高考)市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是()
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①②B.①④C.②③D.③④
变式1(2024·湖南高考)2024年底召开的中央经济工作会议提出,要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长,也要支持和引导资本规范健康发展。这要求()
①完善市场准
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