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研究报告

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2024年度水利工程建设分析报告

一、总体概述

1.1.2024年度水利工程建设规模及进度

(1)2024年度，我国水利工程建设规模持续扩大，年度计划投资额达到前所未有的水平。重点水利工程如长江干流综合治理、南水北调中线工程、珠江三角洲水资源配置工程等均按计划推进，部分项目已实现提前完工。年度水利工程建设规模超过1.2万亿人民币，其中中央投资占比约40%，地方政府及社会资本投入比例逐年提高。

(2)在工程进度方面，2024年度水利工程建设呈现出良好的发展态势。截至年底，全国已完成水利工程建设投资9000亿元，占年度计划投资的75%。大型水库建设方面，已累计完成水库建设任务60%，其中30座水库主体工程完工，新增库容超过100亿立方米。农田水利建设方面，新增高效节水灌溉面积超过3000万亩，农田水利设施完善度显著提升。

(3)水利工程建设在质量与安全方面也取得了显著成效。2024年度，全国水利工程质量合格率达到98.5%，安全生产形势总体稳定。在工程建设过程中，强化了质量管理，推广了新技术、新材料、新工艺，提高了工程建设的科技含量。同时，加强了安全生产监管，严格施工现场安全管理，有效预防了安全事故的发生。

2.2.水利工程建设的主要目标和任务

(1)2024年度水利工程建设的主要目标包括提升水资源配置能力、增强防洪减灾能力、优化水生态环境和保障农业灌溉需求。具体而言，目标是实现水资源配置更加合理，提高用水效率，确保农业、工业和生活用水安全；同时，通过加强防洪工程建设，降低洪水灾害风险，保护人民生命财产安全。

(2)在任务方面，2024年度水利工程建设重点包括推进重大水利工程建设、完善农田水利基础设施、加强水资源节约和保护、提高水利行业管理水平。具体任务包括加快长江、黄河等大江大河治理工程，推进南水北调中线、东线工程等跨流域调水工程，以及实施一批中小型水利工程项目。此外，还将推进水资源节约型社会建设，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。

(3)为实现上述目标和任务，2024年度水利工程建设将着重加强以下几个方面的工作：一是优化水利工程建设布局，确保重点工程优先推进；二是创新水利工程建设管理模式，提高工程建设效率；三是加强水利科技创新，推广先进技术和管理经验；四是强化水利行业监管，确保工程质量和安全。通过这些措施，确保2024年度水利工程建设取得显著成效。

3.3.2024年度水利工程建设的主要特点

(1)2024年度水利工程建设的主要特点之一是高质量发展。在工程建设过程中，注重提升水利工程的科技含量和智能化水平，广泛应用新材料、新工艺，推动水利工程建设向绿色、环保、可持续方向发展。同时，强化了工程质量和安全监管，确保每一项工程都能经得起时间的考验。

(2)另一显著特点是区域协调发展的加强。2024年度水利工程建设更加注重区域间的水资源配置和防洪减灾能力的均衡发展，特别是在长江经济带、京津冀协同发展等区域战略中，水利工程建设起到了重要的支撑作用。此外，水利工程建设与乡村振兴、新型城镇化等战略紧密结合，助力区域经济社会的全面发展。

(3)2024年度水利工程建设还呈现出以下特点：一是强化了水资源管理，积极推进水资源节约和保护，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；二是深化了水利体制改革，完善了水利工程建设管理体制，提高了水利行业的市场化水平；三是加强了国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国水利工程建设水平。这些特点共同推动了我国水利工程建设向更高水平发展。

二、水利工程建设投资分析

1.1.投资规模及资金来源

(1)2024年度水利工程建设投资规模显著扩大，预计总投资额将达到1.5万亿人民币。其中，中央财政预算内投资约6000亿元，主要用于跨流域调水、大型水库、江河治理等重大水利工程建设。地方政府投资约9000亿元，主要投向地方中小型水利工程建设、农田水利、水资源管理等方面。

(2)资金来源方面，2024年度水利工程建设资金多元化趋势明显。除了中央和地方政府投资外，社会资本参与度显著提高。通过发行地方政府专项债券、吸引民间资本、PPP（Public-PrivatePartnership）模式等多种方式，拓宽了水利工程建设资金渠道。同时，国际金融机构和外国政府贷款也在一定程度上支持了我国水利工程建设。

(3)为确保资金使用效益，2024年度水利工程建设资金管理更加严格。政府强化了对水利工程建设资金的监管，建立了资金使用跟踪和审计制度。同时，通过优化资金配置，提高了资金使用效率。在工程建设过程中，严格控制资金流向，确保每一分钱都用在刀刃上，助力我国水利事业持续健康发展。

2.2.投资效益分析

(1)2024年度水利工程建设投资效益显著，主要体现在经济效益