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年度重点项目和部门整体支出绩效评价情况报告
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(晋发〔2018〕39号)、《关于全面实施预算绩效管理着力提高财政资金使用效益的实施意见的通知》(并发〔2019〕18号)和《关于印发XX县全面实施预算绩效管理的实施方案的通知》(X办发〔2021〕5号),按照2022年预算绩效工作安排,现将2022年重点项目绩效评价和部门整体支出绩效评价总体情况汇报如下。
一、总体情况
2022年6月,我局制定《2022年财政重点绩效评价实施方案》(X财绩字〔2022〕6号),按照工作方案,2022年我局开展重点项目和部门整体支出绩效评价工作。从2021年重点项目、重大民生项目及覆盖面广、影响力大、社会关注度高的项目中选取了12个项目,对预算执行结果完成情况实施重点绩效评价。重点关注基础教育、住房保障、招商引资、乡村振兴、生态保护、医疗卫生、疫情防控、重大基础设施、新动能等重大项目支出,涉及预算金额3.69亿元,其中:一般公共预算资金0.69亿元,政府性基金0.41亿元,债务资金2.59亿元。通过制定方案、筛选项目、组织实施、评价结果反馈和应用等环节,截止到2023年1月16日,对9个主管部门(10个实施单位)全部完成绩效评价结果反馈。在重点绩效评价工作深入开展的同时,开展部门整体支出绩效评价,本次部门整体支出绩效评价选取清徐县东湖幼儿园、XX县应急管理局和XX县农业农村局3个单位,对部门基本情况、2021年整体支出情况、年度重点工作任务等进行了绩效评价,涉及预算金额1.19亿元。
此次重点项目和部门整体支出绩效评价工作由县财政局组织XX县投资和预算评审中心及经政府采购确定的第三方评价机构共同开展。
2022年重点项目和部门整体支出评价工作既是全面实施预算绩效管理的政策宣传,又是对预算单位财政支出的经济性、效率性、效益性等方面进行客观、公正的绩效评价和监督,更加明确了预算部门和单位的绩效管理主体责任,提高了单位绩效管理意识、责任意识和效率意识,有利于推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力。
(一)绩效评价的内容
一是项目定位是否与发展规划相适应、资金投向与预算安排是否匹配、绩效目标设定是否科学合理;二是项目实施情况,包括项目执行情况、资金拨付情况、项目管理情况等;三是财政资金使用情况,财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况;四是为实现绩效目标制定的相关制度、措施等;五是绩效目标实现程度是否达到预期目标;六是需要评价的其他内容。
(二)绩效评价的原则和方法
原则:绩效评价遵循科学规范、公平公正、分级分类、绩效相关等原则。
方法:一是通过成本效益分析法,将一定时期内的支出与效益进行对比分析,评价绩效目标实现程度;二是通过比较法,对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度;三是通过因素分析法,综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度;四是通过最低成本法,对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较,评价绩效目标实现程度;五是通过公众评判法,运用专家评估、公众问卷及抽样调查等对支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价工作的组织
县财政局通过制定方案、绩效评价实施、评审方案和报告、意见反馈及结果应用等阶段,在制定实施方案、协调对接进点和现场查验资料、组织专家评审和会审、绩效评价意见反馈及结果应用等关键环节,环环紧扣,前后连贯,协调完成了绩效评价的各项工作目标。
(四)绩效评价的结果
县财政局及县直相关部门(单位)高度重视,积极配合绩效评价项目组的各项工作,完成了12个重点项目和3个部门整体支出的绩效评价结果反馈。在整改和结果应用阶段要求各相关部门(单位)在1月16日前整改到位,并将整改情况和整改报告报县财政局。所有评价项目组均无违规和违纪情况。
二、12个重点项目和3个部门整体支出绩效评价情况
12个重点项目为:
—20XX年智能融媒体平台建设项目,评价得分87分,评价等级为“良”;
—XX县开发区电力管沟及基础设施配套工程项目,评价得分86.52分,评价等级为“良”;
—20XX年XX县省级技术改造专项资金项目,评价得分91.73分,评价等级为“优”;
—20XX年推进“标准地”建设项目,评价得分85.55分,评价等级为“良”;
—20XX年X封镇自然灾害救灾补助(抗洪救灾资金)项目,评价得分87.02分,评价等级为“良”;
—20XX年玉米政策性保险补贴项目,评价得分84.66分,评价等级为“良”;
—20XX年XX县疫情防控经费项目,评价得分89.2分,评价等级为“良”;
—20XX年XX
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