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第44卷第4期河南图书馆学刊2024年4月

国外数字公共借阅权制度建构与实施中遇到的法律问题及其在我国本土化的思考

苏伟

(河南轻工职业学院,河南郑州450003)

摘要:公共借阅权制度具有重要的社会功能,国外在将这项制度向数字技术延伸适用的过程中重点解决了

权利穷竭原则的效力、合同限制和图书馆数字外借模式等法律问题。我国建立和实施公共借阅权制度应考

虑的因素包括设置条件、立法模式、推进路径和细节设计等。

关键词:公共借阅权;图书馆;数字借阅;著作权

中图分类号:G250文献标识码:A文章编号:1003-1588(2024)04-0108-04

千百年来,纸本图书是人们阅读的主要对象,因升,已经建立公共借阅权制度的国家有50%是在21

此外借纸本图书成为图书馆的主流服务模式。然[2]

世纪确立的,这就是一个很好的证明。权利人从

而,信息技术的应用和普及促进了电子资源的指数数字公共借阅权制度获得图书馆无偿外借其电子书

增长,改变了当今社会的信息环境,不仅推动人们的的经济补偿只是一个表面现象,更重要的是其创作

阅读习惯发生重大变革,而且图书馆的电子借阅服或传播电子书的贡献得到了国家法律层面的认可,

务也应运而生,图书馆重构服务体系成为必然的趋从而激发社会更强烈的创作和出版热情,这对传承

[1]

势和要求。在此背景下,规范图书馆服务的法律人类文明、增强国家文化软实力大有裨益。

制度面临新的挑战,特别是公共借阅权制度走到了1.2增进公共福利

一个十字路口,其核心是能否以及怎样建立适应网在数字公共借阅权制度立法滞后的情况下,权

利人采取订立著作权合同、对电子书施以技术措施

络环境的“数字公共借阅权”(DigitalPublicLending

Right)问题,重点是必须突破一些重要的法律障碍。等方式对图书馆外借电子书的行为予以限制,但此

对此,欧盟和欧洲部分国家进行了有益的探索。能举无疑严重制约了图书馆的数字服务,并使图书馆

否将公共借阅权制度本土化并向网络空间移植是我面临较大的侵权风险。对此,国际图书馆联合会曾

国理论界长期关注的课题,或许国外的实践能带来呼吁明确电子书的法律地位,赋予图书馆像对待纸