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研究报告

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湖北省政府投资水利项目可行性研究报告审批申请材料清单

一、项目概况

1.1.项目背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，湖北省作为中部地区的经济大省，面临着日益严峻的水资源短缺和水利设施老化的问题。水资源短缺不仅制约了当地农业的发展，也影响了工业生产和居民生活。同时，由于水利设施老化，防洪排涝能力不足，给地区防洪安全带来了巨大隐患。

(2)为解决上述问题，湖北省政府高度重视水利基础设施建设，将其作为一项重要民生工程来抓。近年来，湖北省已投入大量资金用于水利项目的建设与改造，但仍有大量水利工程亟待完善。特别是山区和丘陵地带，水利工程设施不完善，导致水资源利用效率低下，防洪排涝能力不足，严重影响了当地农业生产和居民生活。

(3)在此背景下，本项目旨在通过对湖北省重点水利项目进行投资建设，提高水资源利用效率，增强防洪排涝能力，改善当地生态环境，促进地区经济社会发展。项目将重点针对现有水利设施老化、防洪排涝能力不足等问题，通过新建、改建和扩建水利工程，优化水资源配置，提高水利设施的抗灾能力，确保地区水利安全。

2.2.项目目标

(1)本项目的首要目标是显著提高湖北省的水资源利用效率，通过实施节水措施和优化水资源配置方案，确保农业、工业和居民生活用水得到充分保障。具体措施包括推广节水灌溉技术、建设节水型社会、完善水资源管理体制等，以实现水资源可持续利用。

(2)其次，项目旨在提升湖北省的防洪排涝能力，通过新建和改造防洪工程、排水系统，增强对极端天气事件的抵御能力，降低洪水灾害风险。项目将重点建设一批防洪堤坝、水库、排涝站等基础设施，确保在发生洪水等自然灾害时，能够有效控制洪水、排除积水，保障人民群众生命财产安全。

(3)此外，本项目还将致力于改善湖北省的水生态环境，通过治理水污染、恢复和保护水生态，提升水环境质量。项目将实施水污染防治、水生态修复等工程，恢复河流、湖泊、湿地等水生态系统的功能，为当地居民提供优美、健康的水生态环境，促进人与自然和谐共生。

3.3.项目范围

(1)项目范围涵盖了湖北省内多个市县的水利基础设施建设，包括但不限于武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施土家族苗族自治州等地区。项目将根据各地区的实际情况，有针对性地开展水利工程建设。

(2)项目主要针对以下方面进行建设：一是农田水利设施，包括灌溉渠道、灌排泵站、节水灌溉设施等，以提高农田灌溉效率和降低农业用水量；二是城市供水和排水设施，包括城市供水管网、排水管网、污水处理厂等，以保障城市居民生活用水和排水安全；三是防洪排涝设施，包括堤坝、水库、排涝站等，以增强城市和农村地区的防洪排涝能力。

(3)项目还将关注水生态保护和修复，包括水环境治理、湿地保护、水源地保护等，旨在恢复和改善湖北省的水生态环境，提高水资源的可持续利用水平。项目范围还包括对现有水利设施的升级改造，以及新技术、新工艺的应用推广，以提升水利行业的整体技术水平。

二、项目必要性分析

1.1.地区水利现状

(1)湖北省地处长江中游，水资源丰富，但时空分布不均，季节性变化明显。受气候影响，湖北省夏季降雨集中，易发生洪涝灾害；而冬季则干旱少雨，水资源短缺问题突出。目前，湖北省水利基础设施总体老化，防洪排涝能力不足，难以满足经济社会发展和人民生活日益增长的需求。

(2)农田水利设施方面，部分地区灌溉条件较差，灌溉水利用率低，农田水利设施老化严重，导致农业用水效率不高。同时，农业面源污染问题日益突出，对水环境造成严重影响。在城市水利方面，供水管网老化，漏损率高，排水系统不畅，易发生内涝，影响城市居民生活。

(3)防洪排涝设施方面，湖北省现有堤防长度不足，部分堤防标准低，难以抵御较大洪水。水库、泵站等水利设施老化，运行效率低下，防洪排涝能力不足。此外，湖北省水生态保护意识有待提高，水污染问题较为严重，水环境质量有待改善。因此，加强水利基础设施建设，提高水利保障能力，已成为湖北省当前亟待解决的问题。

2.2.项目对地区经济发展的贡献

(1)本项目通过对湖北省水利基础设施的完善和升级，将显著提升农业灌溉效率，扩大灌溉面积，保障粮食安全。这将有助于提高农作物产量，促进农业结构调整，增强农业综合生产能力，为湖北省乃至全国粮食稳定供应提供有力支撑。

(2)在工业领域，项目将改善工业供水和排水条件，降低企业用水成本，提高工业用水效率。同时，加强防洪排涝能力，减少自然灾害对工业生产的冲击，保障工业产业链的稳定运行。这将为湖北省工业经济的持续增长提供坚实基础。

(3)在城市建设和居民生活方面，项目将提升城市供水和排水系统，改善城市生态环境，提高居民生活质量。此外，项目的实施还将带动相关