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2024年食品安全要从全产业链抓起

近年来，我国食品安全工作取得了一定的成就，但食品安全的严

峻形势还没有得到根本扭转。从食品安全问题发生的情况来看，当前

我国食品行业存在以下问题：

一是食品行业中小散乱现象普遍，给监管带来挑战。在我国44.8

万家食品加工企业中，中小企业占80%左右，大型食品企业仅占食品企

业总数的0.8%。小散乱的发展现状造成了监管还存在空白地带。

二是源头污染易于传递到整个食品产业链。食品从农田到餐桌，

存在诸多加工、流通环节，这些环节之间没有形成监管的有效衔接。

因此，由生产源头或者其中任一环节所带来的污染，都将不可避免地

传递到整个食品产业链。

三是法律出台时间短，监管难度大。我国食品安全监管保障手段

不足，难以满足实际监管需要。同时，食品行业中还没有形成一定的

行业规则，缺乏全产业链的交流，这种状况也不利于食品安全问题的

解决。

针对这些问题，我建议从整个产业链入手，对每一个环节都加强

监督和管理。

完善食品监管体制机制，加强法规标准建设，夯实食品安全监管

基础。加强国家层面各监管部门的综合协调，不断完善立法，明确、

细化分段管理中各监管部门的具体职责和权限，形成监管合力。尤其

是明确食用农产品的流通、小作坊、小摊贩等生产经营行为的监管部

门和监管要求。

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尽快推动食品标准体系建设。目前有食品、食品添加剂、食品相

关产品国家标准近1900项，地方标准1200项，行业标准3100项。对

现行的这些食品标准，要进行清理整合，解决食品标准体系不健全以

及部分标准缺乏可操作性的问题。同时，在检验技术、食品标准上尽

快与国际接轨。

提高农业生产经营组织化程度，加快食品产业链的一体化进程。

支持建设标准化、规模化、专业化种植养殖基地，推动农业区域化布

局、规模化建设、集约化经营。组织实施现代农业高新技术示范工

程，创新农业科技支撑体系，建立健全技术推广体系和教育培训体

系。充分发挥龙头企业自身在食品安全生产，在带动整个食品产业链

朝着健康、安全方向发展中的示范和引领作用，实现从源头上对食品

安全的有效控制。

2024年食品安全要从全产业链抓起（二）

2024年对于食品安全来说将是一个重要的转折点。从过去几年的

事件中可以看出，食品安全无论对于消费者还是对于整个社会都具有

极其重要的意义。为了推动食品安全工作的进一步发展，2030年将从

全产业链抓起，从源头到消费者全面提升食品安全水平。以下是本文

对此主题的探讨，总结了一些相关的观点和措施。

一、强化食品生产环节的监管

食品生产环节是确保食品安全的首要环节。加强对食品生产企业

的监管和管理，提高企业自身的食品安全意识和能力，是有效保障食

品安全的必要手段。2024年，应该加大对食品生产领域的监督和检查

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力度，对于不符合食品安全标准的企业要依法进行处罚和整顿，以儆

效尤，确保食品生产的安全和质量。

同时，要加强对食品生产过程中的关键环节的监管。比如，对于

生产过程中可能存在问题的原材料、添加剂、生产设备等，要建立完

善的追溯体系，追踪食品生产过程和产品流向，确保产品的来源可追

溯、质量可控。此外，还要加强对食品生产过程中的关键环节的抽

检，提高食品安全标准的执行力度。

二、加强食品流通环节的监管

食品流通环节是食品运输和销售的关键环节，也是食品安全的重

要环节。2024年，应该加强对食品流通环节的监管，建立健全食品流

通的管理制度和追溯体系，加强对食品流通企业的监督和检查。对于

不符合食品安全标准的食品流通企业要依法进行处罚和整顿，确保食

品流通的安全和质量。

同时，要加强对食品流通过程中的关键环节的监管。比如，对于

食品运输过程中的温度、湿度等条件要加强监控，避免食品因为运输

环境不符合要求而导致的安全问题。此外，还要加强对食品销售环节

的监管，加大对食品市场和餐饮场所的检查力度，确保食品销售环节

的安全和质量。

三、提高消费者的食品安全意识

消费者是食品安全的最后防线，提高消费者的食品安全意识是确

保食品安全的重要手段。2024年，应该加强对消费者的食品安全教

育，提高他们对食品安全