2024年事业单位考试大纲之宪法.doc

一、宪法的概念、特性和本质

（一）宪法的概念及其地位

宪法是具有最高法律效力的主线大法，是一切组织和個人的主线活動准则。宪法在国家法律体系中居于主线法地位。

1．宪法规定国家的主线制度和主线任务。這些主线制度，集中反应為国家的政治、經济和文化制度。由于宪法所确认和规定的都是波及公民和国家全局的主线問題，它便成為其他法律的立法根据，成為母法。

2．宪法具有最高的法律效力。宪法具有最高法律效力，意味著其他一切法律性文献都不得与宪法相抵触，违宪行為要追究违宪责任。

3.宪法规定有严格的制定和修改程序。由于宪法波及的都是公民和国家的主线性問題，宪法的制定和修改比一般法律更為严格。修改宪法的程序是：由全国人大常委會或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通過。

（二）宪法的特性

宪法作為一国的主线大法，具有不一样于其他法律的明显特性：

（l）内容上，宪法规定的是国家的主线任务、主线制度等主线性問題；

(2)效力上，宪法具有最高法律效力；

(3)程序上，宪法的制定和修改程序比其他法律严格，宪法一般由国家最高权力机关或依法成立的特定机关通過特定程序制定和修改。

（三）宪法的本质

1．宪法具有鲜明的阶级性。

（l）宪法是政治斗争，尤其是阶级斗争的成果和總結

（2）法是统治阶级意志和利益的集中体現；

（3)多种政治力量，尤其是阶级力量的实际對比关系影响乃至决定著宪法的详细内容；

(4)多种政治力量對比关系是宪法发展变化的重要原因。

2.宪法是民主制度的法律化。

民主首先是一种国家制度，民主還意味著国家确认公民的基本权利和自由。宪法不是历来就有的，最早出現的宪法是资产阶级宪法。它是在反對封建专制制度和建立资产阶级民主制度過程中产生的，是资产阶级民主的法律化；分权原则、尊重基本人权原则等，都是民主制度的体現。社會主义宪法是社會主义民主制度的法律化；社會主义宪法的基本原则，是社會主义民主制度的规定和体現。無论是资本主义民主，還是社會主义民主，都是對专制的否认，都是历史的進步。但资本主义民主仅仅是资产阶级的民主，對广大人民来說是专政，因而是狭隘的、虚伪的，社會主义民主是广大人民的民主，是广泛的、真实的。

二、宪法的作用

（一）宪法對统治权的作用

1．确认、维护和巩固国家权力。

2.规范国家权力有效运行、防止权力滥用，這正是宪法民主性的体現。

（二）宪法對法制的作用

1．增進法制的完备和健全。宪法是其他法律以及整個法律制度产生的基础和根据。

2.增進法制的统一。宪法具有最高法律效力，其他法律不得与之抵触，宪法是审定和检查其他法律与否符合统治阶级利益和需要的最高標尺。

（三）宪法對公民权利的保障作用

1.宪法确立公民基本权利和自由的内容。

2.宪法為公民基本权利和自由的实現规定了必要的保障。

（四）宪法對政治制度的作用

1．确立和维护国家政治制度。

2.改革国家的政治体制。国家政治制度在运作和实践中，往往需要對某些环节和体制作合适的改革和调整，以适应客观状况的变化和发展，政治体制改革应在宪法的指导下和范围内進行。

（五）宪法對社會經济的作用

1．确认、保护和巩固經济基础。

2．确立其他制度，為經济建设服务。

3．在宪法的指导下和范围内進行經济体制改革。

三、宪法监督

宪法监督是指宪法制定者保障宪法對的实行和完全实現的调控宪法效力的活動。宪法监督本质上是人民主权的体現。人民可以通過宪法的规定，授权特定的主体行使宪法监督权，如全国人大及其常委會。

宪法监督的重要内容包括：

（l）审查法律、法规及其他规范性文献的合宪性：

（2）审查国家机关及其工作人员行為的合宪性；

（3）审查各政党、团体、企事业單位及其個体公民行為的合宪性。

我国宪法监督的制度建设重要体目前两個方面：

一是规定了一切权力属于人民的原则，人民依法對全国人大代表的活動实行监督，每個人大代表都由民主选举产生，對人民负责，受人民监督。

二是我国宪法和法律授权全国人大及其常委會作為最高权力机关，有权监督宪法的实行。全国人大有权变化或者撤销全国人大常委會制定的不合适的法律，有权撤销全国人大常委會同意的违反宪法的自治条例和單行条例，有权對违反宪法的最高国家机关领导人行使罢职权。全国人大常委會有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大會常务委员會同意的违反宪法的自治条例和單行条例；有权對任何一级国家行政和司法机关活動与否违宪实行监督。

第二节国体、政体

一、国体

（一）国体概述

国体，即国家性质。

决定国家性质的原因重要有三個：

第一，国家政权的阶级本质，在国家处在统治地位的阶级决定国家政权的阶级质；

第二，国家政权的經济基础，任何国家政权都是建立在一定經济基础之上的，