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分宜县土地利用总体规划

（2006-2020年）

分宜县人民政府二0一二年六月

前言

《分宜县土地利用总体规划（1997—2010年）》（以下简称《上轮规划》）实施以来，在全县土地管理工作中发挥了重要的作用，为分宜县城市化和工业化的推进提供了有力的土地保障，在保护耕地、引导建设用地合理布局等方面发挥了重要作用，促进了分宜县社会经济的健康发展。

在新形势下，分宜县委、县政府提出了大力实施开放兴县的战略，大力推进新型工业化、新型城镇化和农村现代化，致力打造生态分宜、和谐分宜，促进国民经济和社会又好又快发展。城市化进程将不断加速，城镇体系空间结构和用地需求也将发生新的变化。上轮规划确定的目标已跟不上经济快速发展的步伐。随着经济的快速发展，建设用地的需求量大增，剩余的建设用地指标和占用耕地指标在空间位置上不能满足分宜县“十一五”规划的经济建设需求。为了满足当前新的形势和上轮规划结束后下一个阶段的用地需求，同时，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，江西省国土资源厅有关土地利用总体规划修编工作的要求，分宜县人民政府编制了《分宜县土地利用总体规划（2006—2020年）》。

I

目录

第一章总则 1

第一条规划目的 1

第二条指导思想 1

第三条规划原则 1

第四条编制依据 2

第五条规划编制任务 4

第六条规划期限与范围 4

第二章规划编制背景 5

第七条区域概况 5

第八条土地利用现状概况 5

第九条上轮规划实施评价 6

第三章土地利用战略和目标 8

第十条区域发展战略定位 8

第十一条社会经济发展目标 9

第十二条土地利用战略目标 9

第十三条土地利用规划目标 10

第四章土地利用结构与布局调整 11

第十四条土地利用结构调整原则与次序 11

第十五条农用地调整 11

第十六条建设用地调整 12

第十七条其他用地变化 13

第十八条土地利用布局 14

第五章耕地与基本农田保护 16

第十九条科学确定耕地保有量 16

第二十条合理划定基本农田 16

第二十一条耕地和基本农田保护措施 17

第六章建设用地调控 19

第二十二条建设用地空间管制 19

第二十三条城镇村用地安排 21

第二十四条主要建设项目安排 22

第七章土地生态建设与环境保护 23

第二十五条土地利用生态环境建设目标 23

第二十六条基础性生态用地的规模和布局 24

第二十七条土地生态环境保护措施 24

第八章土地整治安排 25

第二十八条耕地整理 25

II

第二十九条农村居民点整理 25

第三十条土地复垦 25

第三十一条土地开发 26

第三十二条城乡建设用地增减挂钩 26

第九章土地用途分区及用途管制 26

第三十三条土地用途分区概况 26

第三十四条基本农田保护区 27

第三十五条一般农地区 27

第三十六条林业用地区 30

第三十七条城镇村建设用地区 28

第三十八条独立建设用地区 28

第三十九条风景旅游用地区 29

第四十条生态安全控制区 30

第十章乡镇土地利用 31

第四十一条乡镇土地利用控制 31

第四十二条规划指标分解思路 32

第四十三条主要规划指标的分解 32

第十一章近期规划 34

第四十四条近期主要用地规划 34

第四十五条近期土地整治任务 错误！未定义书签。

第十二章规划实施保障措施 36

第四十六条法律措施 36

第四十七条行政措施 36

第四十八条经济措施 37

第四十九条技术措施 37

第五十条社会措施 38

第十三章附则 40

第五十一条规划成果 40

第五十二条实施日期 40

第五十三条规划实施和解释 40

附表: 41

表1分宜县规划主要控制指标表 41

表2分宜县规划期土地利用结构调整表 42

表3分宜县土地用途分区面积表 43

表4分宜县耕地保有量规划平衡表 44

表5分宜县重点建设项目用地规划表 45

表6分宜县各乡（镇）规划主要控制指标表(2006-2020年) 4