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摘要
摘要
改革开放以后，伴随经济体制由计划向市场转型，市场经济的发展思路
也影响到了医疗健康领域：放权让利，扩大医院经营自主权；放开搞活，提
高效率和效益的改革思路成为主基调。在放权改革的同时，政府还减少了卫
生财政投入，在面对较大生存压力的情况下，加之改革的市场化“松绑”，
医院迅速做大做强，卫生资源和患者诊疗向上积聚，形成了对基层医疗卫生
机构强烈的挤
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