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政府和社会资本合作PPP合作协议7篇

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一、协议前言

本协议旨在明确政府与社会资本在合作过程中，应遵守的原则、权利、义务和流程等，以确保合作顺利进行，实现双方共赢。本协议参考了国内外相关法规和政策，并结合实际情况进行了调整和完善。

二、协议主体

1.政府：指参与PPP合作的各级人民政府及其授权机构。

2.社会资本：指参与PPP合作的企业、社会团体和其他组织。

三、协议内容

1.合作原则

（1）平等原则：政府与社会资本在合作过程中，应本着平等、自愿的原则，共同协商、解决问题。

（2）互利原则：双方应充分考虑对方的利益，实现共赢为目标。

（3）诚信原则：双方应遵守诚信原则，履行协议中的各项承诺。

2.合作范围与方式

（1）合作范围：双方可共同投资设立项目公司，参与基础设施建设、公共服务等领域。具体项目需经过充分论证和评估，确保符合法律法规和政策要求。

（2）合作方式：根据项目的具体情况，可采用联合投资、股权合作、合作经营等多种方式。具体方式需双方协商确定，并在协议中明确约定。

3.权利义务

（1）政府权利义务

*权利：拥有对项目公司的监督权、指导权，确保项目按照法律法规和政策要求进行；拥有对项目收益的分配权，确保收益的合理分配。

*义务：履行协议中的各项承诺，确保项目的顺利进行；为项目公司提供必要的支持和保障，确保项目的稳定发展。

（2）社会资本权利义务

*权利：拥有对项目公司的管理权、经营权，确保项目按照法律法规和公司章程进行；拥有对项目收益的分配权，确保收益的合理分配。

*义务：履行协议中的各项承诺，确保项目的顺利进行；为项目公司提供必要的技术支持和管理经验，确保项目的持续发展。

4.合作流程

（1）项目准备阶段：双方共同成立项目筹备组，负责项目的论证、评估、立项等前期工作。

（2）项目实施阶段：项目筹备组将项目转化为实施方案，明确项目的目标、任务、时间节点等，双方共同组织实施。

（3）项目运营阶段：项目投入运营后，双方共同成立运营团队，负责项目的日常运营和管理。

（4）项目结束阶段：项目结束后，双方进行项目总结和经验总结，为今后的合作提供参考。

5.争议解决与违约责任

（1）争议解决：双方应本着友好协商的原则解决合作过程中出现的争议。协商不成的，可通过仲裁或诉讼等方式解决。具体方式需双方协商确定，并在协议中明确约定。

（2）违约责任：如一方违反协议中的约定，应承担相应的违约责任。具体责任需根据违约情况确定，并赔偿因此给对方造成的实际损失。

6.其他条款

（1）保密条款：双方应保守合作过程中的商业机密和相关信息，未经对方同意不得擅自披露或泄露。

（2）不可抗力条款：如因不可抗力因素导致合作无法继续进行，双方应协商解决方案或终止合作。具体方案需双方协商确定，并在协议中明确约定。

（3）终止条款：如一方有严重违约行为或合作无法继续进行，另一方有权终止合作。终止合作时，应依法进行清算和结算。具体清算和结算方式需双方协商确定，并在协议中明确约定。

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第一章总则

第一条为了规范政府和社会资本合作（PPP）行为，明确各方的权利和义务，保障双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府和社会资本合作法》等法律法规，双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，达成如下合作协议。

第二条本协议适用于中华人民共和国境内，且双方均应遵守中华人民共和国的相关法律法规。

第三条合作双方包括：甲方（政府方），乙方（社会资本方）。双方应具备相应的法律主体资格和履行合同的能力。

第二章合作内容和目标

第四条合作内容：乙方以PPP模式参与甲方的基础设施或公共服务项目建设，具体项目详见附件一。

第五条合作目标：通过PPP合作，实现项目的高效运营和可持续发展，为社会提供优质的公共服务或基础设施。

第三章合作期限和投资

第六条合作期限：本协议约定的合作期限为XX年，自项目开工之日起计算。

第七条投资：乙方应根据项目需求，按照约定的出资比例进行投资，确保项目的顺利进行。

第四章权利和义务

第八条甲方权利和义务：

1.提供项目相关的政策和法律支持；

2.协助乙方办理相关手续，确保项目的合法性；

3.对乙方的建设和运营活动进行监督，确保其符合法律法规和本协议的约定；

4.根据本协议约定，支付相应的费用。

第九条乙方权利和义务：

1.按照约