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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

安全风险管理基础知识

1、安全的定义

为“无危则安、无缺则全”，安全意味着不危险。

安全是指生产系统中人员免遭不可接受的风险的伤害和损失。

在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危

害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、

人员伤害或其他损失，是指安全状况。

2、现代安全管理体系的精髓

以人为本、风险预控、闭环管理、持续改进。

3、现代安全管理的特征

强调安全生产以人为本

4、危险的定义

既事物所处的一种不安全状态。在这种状态下，将可能导致某种事故

或一系列的损害或损失事件。可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作

环境破坏的根源或状态。

5、风险的定义

风险是衡量危险性的指标，风险是某一有害事故发生的可能性与事故

后果的组合。当危险暴露在人类的生产活动中时就成为风险。

风险（R）具有概率和后果的二重性，风险可用损失程度（c）和发生

概率的函数（p）来表示：R＝f（p，c）

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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

6、事件的定义

造成或可能造成事故的事情。注：事件包括未遂过失。

7、事故的定义

造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它损失的意外事件。

8、隐患的定义

是指任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破

坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。

隐患与风险是一对既有区别也有联系的概念。

隐患→暴露在人类的生产作业活动中→风险→控制失败→事故

9、风险的分类

按风险的来源可分为：

自然风险、技术风险、社会风险、文化风险（如腐朽思想、不良生活

习惯：酗酒、吸烟等对人们身心健康的影响）。

10、风险与危险的关系

危险是风险的前提。没有危险就没有风险。风险与危险是两个不同的

概念。

有时虽然有危险存在，但不一定要冒此风险。例如：人类要应用核能，

就有受辐射的危险，这种危险是客观固有的。但在实践中，人类采取各种

措施使其应用中受辐射的风险小些，甚至人绝对地与之相隔离，尽管它仍

有受辐射的危险，但由于无发生的渠道，所以我们并没有受辐射的风险。

这里说明了人们应该关心的是“风险”，而非“危险”，因为直接与人

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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

发生联系的是“风险”，而“危险”是事物客观的属性，是风险的一种前提

表征。我们可以做到客观危险性很大，但实际承受的风险较小。

11、危险与安全的关系

危险与安全是相对的。在生产过程中，它们是人们从是否可能遭受伤

害、职业病、健康损坏、环境破坏和其他损失的角度，对生产环境以及设

备（设施）、场所、人员、物料的认识。

例如，按照《高处作业分级》（BGT3608-93）的规定，凡在坠落高度

基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。

生产人员在进行高处作业时，要求相应的安全防护设施或安全防护设

备（用品），以防止发生高处坠落事故。

12、不安全行为

一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发

生。

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