建设工程法规-讲述人 吴超70课件讲解.pptx

;7.4建设工程监理当事人

;●工程建设监理活动中最主要的当事人有业主、监理单位及承包商三方。它们的权利和义务是通过业主与监理单位及业主与承包商之间所签订的合同来约定的。

●业主通过合同将自己对承包商建设活动的监督管理权委托授予了监理单位，所以，承包商与监理单位之间虽无直接关系，也未签合同，但它们必须接受监理单位的监督和管理。

●为使各方的权利与义务基本平等，并有利于工程建设的顺利进行，国际咨询工程师联合会编制了FIDIC合同文本，建设部、国家工商局等部门也编制了?建设工程施工合同?示范文本和?工程建设监理合同?示范文本，供各方当事人参照执行;（1）业主与承包商实质上是雇佣与被雇佣的关系，他们是合同中的两个主体。

（2）业主采用招、投标的手段选择承包商，业主与承包商签订的施工合同构成了合同双方相互关系的法律依据。

（3）承包商按照合同条件的规定，对合同范围内的工程进行设计、施工直至竣工，并修补其任何缺陷。

（4）业主也要按照合同文件履行自己的职责。;应当指出的是：在施工过程中，如业主已委托监理单位进行监理，业主就不能再直接指挥承包商的施工活动。

在合同条件中，没有任何条款说明承包商有权接受业主的指令，业主直接向承包商下达指令应属违反合同的行为。

因此，承包商有权拒绝执行业主下达的这一类指令，而承包商执行业主的指令也是违反合同的行为。

监理工程师有权拒绝，业主直接指挥承包商和承包商接受业主指挥的行为实际上将干预监理工程师对合同条件的执行。

实践证明：业主对承包商干预的越多，工程完成的越差，合同执行的越糟；而业主干预的越少，完全由监理工程师来组织、协调、控制，则工程完成的越好;业主与监理单位的关系;5）更换解除条款：在监理合同中一般还要明确，业主有权向监理单位提出更换不称职的监理人员或解除监理合同。这是业主对监理人员的制约。

6）但是这种制约不应影响监理工程师按照合同条件独立、公正地行使监理的权利，包括监理工程师的决定对业主有约束力的权利。

7）业主不能认为监理工程师是他所委托的雇员而去干预监理工程。;1）监理工程师与承包商都受聘于业主，他们之间既没有任何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包商签订的合同条件中可以明确地体现出来。

2）按照合同规定，监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系，承包商的一切工程活动都必须得到监理工程师的批准。

3）在涉及或关系到工程的任何事项上，无论这些事项在合同中写明与否，承包商都要严格遵守和执行监理工程师的指示，并且承包商也只能从监理工程师处取得指示

4）承包商完成的任何工作都必须达到监理工程师满意的程度。承包商必须接受监理工程师的监督和管理。

;5）监理工程师对承包商的任何监督和管理都必须符合法律（包括合同文件）和实际情况。

如果承包商认为监理工程师的决定不能接受，他有权提出仲裁，通过法律手段进行解决。这是法律上对承包商的保护。

6）监理工程师在处理与承包商的关系上另一个值得注意的问题是监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

7）业务禁止：监理单位和监理工程师均不能经营承包施工或材料销售业务，也不得在施工单位、设备制造和材料供应的单位任职，监理工程师更不能接受承包商的礼物。这是监理工作的一个原则性问题。;业主的权利;业主的义务

;业主的责任

;4.监理单位在应当获得监理酬金之日起30天内仍未收到支付单据，而业主又未对监理单位提出任何书面意见时；如果终止监理合同的通知发出后14天内未得到业主答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后42天内仍未得到业主答复，可终止合同，自行暂停或继续暂停全部或部分监理业务。

5.监理单位由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的时间和酬金。

6.如果业主在规定的支付期限内未支付监理酬金，自规定支付之日起，应当向监理单位补偿应支付的酬金利息，利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠酬金的时间计算。

;监理单位的义务

FIDIC合同条件，监理工程师义务

《工程建设监理合同》示范文本，监理单位义务;监理人的权利

;7.4建设工程监理当事人;7.4建设工程监理当事人;监理人的权利

;⑴向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的工程监理范围内的监理业务；

⑵监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理