教育部中国特色学徒制课题：中国特色学徒制的政策保障研究.docxVIP

教育部中国特色学徒制教学指导委员会2025年度重点课题

中国特色学徒制的政策保障研究

课题设计论证

1.本课题国内外研究现状述评，选题的价值和意义

1.1国内研究现状与进展

中国特色学徒制作为职业教育改革的重要方向，近年来在国内得到了快速发展。自2014年现代学徒制试点以来，中国逐步形成了具有中国特色的学徒制模式。据教育部数据显示，截至2023年，全国已有超过1.1万所职业院校参与现代学徒制试点，覆盖了1000多个专业点，每年惠及9万余名学生（学徒）。这一模式强调校企合作、工学交替，旨在提升学生的职业技能和就业能力。《中华人民共和国职业教育法》的修订，首次将中国特色学徒制提升到法律层面，明确了企业在学徒培养中的主体地位，为学徒制的发展提供了法律保障和政策支持。

1.2国际研究现状与进展

国际上，学徒制在许多发达国家如德国、瑞士等已经有着悠久的历史和成熟的体系。这些国家的学徒制以其高技能人才培养效果而闻名，为经济发展提供了坚实的人才支撑。根据OECD数据，德国的学徒完成率达到75%，远高于OECD国家平均水平。国际经验表明，学徒制能有效提升青年就业率，增强劳动力市场的适应性。中国特色学徒制在借鉴国际经验的基础上，结合国内实际情况进行了创新和发展。

1.3选题的理论价值与实践意义

中国特色学徒制的政策保障研究具有重要的理论价值和实践意义。理论上，该研究有助于深化对中国特色学徒制内涵、特征及运行机制的认识，丰富职业教育理论体系。实践上，研究成果能为政策制定提供科学依据，优化学徒制的实施效果，提升技术技能人才培养质量，更好地服务于经济社会发展。特别是在当前全球经济结构调整和产业升级的背景下，中国特色学徒制的政策保障研究对于培养适应新经济、新业态的高素质技术技能人才具有紧迫的现实需求。

2.预期目标

2.1政策保障体系构建目标

本课题旨在构建一个全面、系统的政策保障体系，为中国特色学徒制的深入实施提供坚实的政策基础。预期目标包括：

明确政府、企业、职业院校等多方主体在学徒制中的角色和责任，形成协同育人的长效机制。

制定具体的财政支持政策，包括对参与学徒制的企业给予税收减免、财政补贴等激励措施，以降低企业培养成本，提高企业参与积极性。

建立学徒制法律法规体系，确保学徒的基本权益，如合理的薪酬待遇、社会保障等，同时明确学徒在培训期间的法律地位。

设计和实施一套科学的评价和监督机制，确保学徒制质量，包括学徒培养质量评价体系和企业参与学徒制的考核评价机制。

2.2人才培养质量提升目标

通过本课题研究，预期提升人才培养质量，具体目标如下：

提高学徒的专业技能和职业素养，使其更好地适应岗位需求，提升就业竞争力。

增强学徒的创新能力和解决问题的能力，培养能够适应新技术、新产业、新业态、新模式的高素质技术技能人才。

通过校企深度合作，实现教学内容与企业实际需求的紧密结合，提高教学的针对性和实用性。

建立学徒成长发展通道，包括学历提升、职业晋升等，为学徒提供更广阔的职业发展空间。

2.3产业高质量发展支撑目标

本课题研究的最终目的是通过中国特色学徒制的政策保障，支撑产业的高质量发展，具体目标包括：

为产业提供符合需求的技术技能人才，缓解高端技术人才短缺的问题，推动产业升级和经济结构优化。

增强职业技术教育的适应性，使其更好地服务于区域经济发展和产业需求，提升职业教育服务经济社会发展的能力。

通过学徒制培养的人才，推动技术创新和科技成果转化，增强企业的技术创新能力和市场竞争力。

促进产教融合，加强教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，为实现高质量发展提供人才和技能支撑。

3.主要研究内容

3.1中国特色学徒制政策体系梳理

本部分研究将系统梳理中国特色学徒制的政策体系，包括国家层面的法律法规、部门规章、地方政策以及行业标准等。研究将从政策的历史沿革、主要内容、实施效果和存在问题等方面进行深入分析。

政策历史沿革：分析中国特色学徒制政策的发展历程，从2014年现代学徒制试点开始，至《中华人民共和国职业教育法》修订后的政策体系变化。

政策主要内容：详细解读国家层面关于学徒制的主要政策文件，包括政策目标、参与主体、资金支持、培养模式等关键要素。

实施效果评估：基于教育部和人社部的数据，评估政策实施的效果，包括学徒制覆盖的专业点、参与院校数量、学徒人数等。

存在问题识别：识别政策实施过程中存在的问题，如政策执行力度、企业参与度、学徒权益保障等，并提出改进建议。

3.2政策保障对学徒制实施的影响分析

本部分研究将分析政策保障对学徒制实施的具体影响，包括政策对提升学徒制吸引力、提高培养质量、促进校企合作等方面的作用。

学徒制吸引力提升：分析政策如何通过提供财政补贴、税收优