XX县2022年国土变更调查技术标2.pdfVIP

一、项目背景和需求

在2021年度国土变更调查成果基础上，以2022年12月31日为

标准时点，开展2022年度国土变更调查，全面掌握XXXX2022年度国

土利用变化情况，保持“三调”及其基础上开展的年度国土变更调查

成果的现势性，进一步夯实“统一底图、统一标准、统一规划、统一

平台”工作基础，深入推进国土调查监测工作数字化转型，有效支撑

高质量发展和国土空间治理现代化。

二、项目总体方案

1.开展全国国土利用动态全覆盖遥感监测（以下简称“遥感监

测”）。采集本年度覆盖全国的最新遥感影像数据，制作DOM，内业判

读提取建设用地、农用地等土地利用变化信息。

2.土地利用现状年度更新。利用遥感监测成果、地籍调查和自然

资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。

3.土地权属状况更新。依据不动产登记成果，形成土地权属状况

更新成果。

4.国土调查数据库更新。采用增量更新的方式，将土地利用现状

及权属变化信息逐级更新县、市、省和国家四级国土调查数据库。

5.成果核查。利用DOM及地方提交的举证信息，采用内、外业相

结合的方式，比对核实变化图斑地类及属性变更的正确性，及时修正

调查成果。

6.成果汇总分析。包括各级调查单位数据汇总分析、报告编写等

工作。

三、售后服务

1.响应时间承诺。本着对项目质量和售后服务负责到底的态度，

我公司设立服务热线电话，保证24小时电话响应，2小时内到达现

场，保证全天12小时上门服务。确保对项目质量负责到底。

2.质量缺陷责任期承诺。我公司承诺：本项目的质量缺陷责任期

为一年，在这一年中，我公司无条件对测绘产品质量负责到底，免费

维护至通过质检部门验收通过。

3.维护人员承诺。我公司承诺，项目验收通过后无偿为业主提供

一年的免费技术咨询服务。对我单位的测绘产品质量终生负责。项目

验收后，我单位派驻1名工程师针对此项目进行维护工作。

4.制定从上至下切实可行的生产实施计划，并备案相关管理部门。

严格按照生产实施计划落实执行，对懈怠计划作业人员严惩不贷；

5.制定奖惩制度，奖罚分明，以提高作业积极性；制定周报报表

制度，及时从最基层了解生产动态，保障项目的总体进度的顺利进行。

6.部门领导经常深入作业区域，了解生产情况，及时发现问题并

制定整改措施。

四、项目实施方案

1.基础数据收集

（1）2021年度遥感监测成果。包括影像、监测图斑（疑似新增

建/构筑物图斑、原建设用地/设施农用地及单独图层拆除图斑、农用

地变化图斑、未利用地变化图斑、新增围填海图斑）等；

（2）基础数据。包括2021年度变更调查数据库、城镇村等用地

（20图层）；

（3）管理信息。部综合监管平台备案的农转用审批、新增耕地

等项目的范围界线和增减挂钩、工矿废弃地复垦项目建新区范围界线

等各类管理信息。（各区县各部门要协同认真审核，对于遗漏的备案

信息要在2023年1月31日前补充备案）；

（4）新增耕地、撂荒耕地参考图层（历年耕地范围）；

（5）最新高水位范围（水域图层）；

（6）2021年度国土变更调查跟踪图斑（原承诺举证图斑、无法

到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）；

（7）林草生态综合监测评价不一致图斑、耕地卫片监督监测成

果、卫片执法图斑；

（8）其他相关数据。

2.国土利用现状调查

包括农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查。县

级以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块图斑的地类、

属性、范围等变化情况；对实地地类与影像判读不一致的及按要求需

要举证的图斑，须实地拍照举证。

3.国土权属状况调查

依据行政辖区调整资料、国家下发的用地管理信息、不动产登记

成果、自然资源确权登记成果等，形成国土权属状况更新成果。

4.国土调查数据库更新

在2021年度国土调查数据库基础上，利用省统一配发的建库软

件，按照数据库更新技术要求，采用增量更新的方式，更新国土调查

数据库，形成2022年度变更调查更新数据增量包。

5.成果检查与核查

县级对变更调查成果的真实性负责。市级、省级组织专业队伍对

各县级变更调查成果进行全面检查，利用数字赋能手段根据影像及县

级提交的举