讲话稿：在全省海绵城市暨地下综合管廊建设现场推进会上的交流发言.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

在全省海绵城市暨地下综合管廊建设现场推进会上的交流发言

按照市委、市政府的部署，在省建设厅的直接领导和帮助下，近年来，衢州市坚

持制度先行，项目同步，常态管控，多措并举，在海绵城市试点建设上取得了一定的

进展。现简要汇报如下：

一、进展和成效

我市于201X年5月份被列为浙江省首批海绵城市试点城市。根据试点实施方案，

我市将在201X年1月至2018年12月三年试点期内，重点打造面积约21平方公

里、覆盖市区60%人口的衢州海绵城市试点示范区，城市防涝标准得到提高，城市

雨水管理达到国内先进水平。经过前一阶段试点，海绵城市建设工作和特色亮点兼备

的良好发展态势，试点建设取得了初步的成效。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

1.建立了一套工作机制。围绕试点工作，完成了《衢州市海绵城市建设专项规划

（201X-2030年）》《衢州市海绵城市建设三年工作计划》的编制和发布。出台了

《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》、《关于印发衢州市海绵城市建设试点工

作实施方案的通知》等5个配套政策文件。建立健全了实体办公、联席会议、部门

联动管控等工作机制，做到有顶层设计、有专人负责、有操作方案、有工作机制、有

具体措施（五个有）。

2.构建了一套项目体系。对各类涉及海绵城市项目进行了分类梳理，充分融入

“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵理念，谋划了海绵城市建设项目总盘子，安排了

海绵广场、海绵湿地、海绵学校、海绵公园、海绵河岸、海绵小区、海绵场馆、海绵

道路等共8大类、48个项目，三年试点期总投资达125亿元，直接用于“海绵”建

设的投资达23.86亿元。其中今年新建续建海绵项目28个，计划完成投资13.6亿

元。做到了有投资计划、有项目抓手、有示范引领。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

3.制定了一套技术规程。转发执行了省厅制订的《浙江省海绵城市规划设计导

则》，印发了《示范区海绵工程设计方案评估办法》、《示范区建设工程初步设计及

施工图设计文件审查办法》、《示范区建设工程竣工测量评估办法》等一系列技术规

程文件，海绵城市建设技术规程不断健全完善。做到了有章可循、有据可依。

4.取得了一定的实际成效。一批骨干示范项目陆续建成，起到了示范引领作用，

发挥了一系列实际成效。201X年，市区新开工海绵城市示范项目15个，建成古城

墙遗址公园、市民足球场、老儿童公园改造、花园大道提升等一批骨干示范项目6

个。截止今年6月底，累计完成投资17.4亿元，完成三年计划的83%。排水系统全

面改造提升，海绵城市建设试点示范项目成效初步显现，在今年6月23—26日我市

连续暴雨中经受了考验，首次实现主城区无内涝，城市主次干道无积水。做到了可看、

可学、可用，有进展有成效。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

二、做法和经验

（一）突出制度体系建设，做到工作制度化

1.注重组织领导。衢州市委、市政府高度重视海绵城市试点建设工作，成立了由

市政府主要领导为组长，分管副市长领导为副组长，市级各相关部门单位主要负责人

为成员的衢州市区海绵城市建设试点工作领导小组，领导小组办公室设在市住建局，

负责统筹协调海绵城市试点建设。市住建局成立了海绵城市建设实体化运作办公室，

抽调5名工作人员，专职负责市区海绵城市试点建设工作。

2.注重规划引领。委托上海市政院编制海绵城市建设专项规划，并与城市总体规

划、城市空间规划以及各专项规划无缝衔接，成为市区海绵城市建设的蓝图和方向。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

3.注重政策配套。出台海绵城市建设实施意见、试点工作实施方案等相关政策性

文件，进一步明确了职责分工，加强各部门间的统筹和联动。

4.注重技术规程。印发海绵城市示范区建设工程设计方案评估办法、初步设计及

施工图设计文件审查办法、竣工测量评估办法等一系列技术规程文件，从设计方案评

审、初步设计到竣工验收都全面贯彻海绵城市建设标准，实行项目全过程海绵化管理，

使海绵城市建设做到有据可依、有规可